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　　“只有进级话费套餐选项，找不到降级选项”“要降级套餐，必要解绑不少服务才行”“进级话费套餐可以在手机上一键打点，可要降级就患上往业务厅现场打点”……迩来，有读者来信反映，手机话费套餐进级操作简洁快捷，但套餐降级却繁杂贫苦。很多读者暗示，“套餐进级容易降级难”的环境，在多家电信运营商都存在。

　　电信运营商常常会经由过程推出新优惠套餐或者技能进级，好比家庭宽带优惠或者5G挪动网络进级等，指导消费者进级话费套餐。但消费者反映，在进级话费套餐后，有时会由于某些缘由而懊悔进级，但却很难退归原来使用的话费套餐。

　　有读者反映，话费套餐进级后一般都有时限要求，并且不克不及变动。“我曾经经接到过电信运营商的倾销德律风，见告我当前订的话费套餐可以避免费送话费，我一想以为还挺划算，就满口答应了。可没想到，原来是帮我进级了话费套餐，并且短期内还没法变动。”浙江杭州市的许杰说。

　　进级话费套餐时，有的客服职员表述“使用前提”“相干用度”等关头信息比力模胡，对付一些分外用度或者限定前提，则爽性杜口不谈。“我的话费套餐从原来每个月88元进级到每个月158元，客服说每一个月都能享受48元的优惠，只必要扣费110元。”北京市赵师长教师说，“可厥后才发明，必需使用超越110元套餐的通话时长或者流量，才能享遭到48元优惠。我根基用不了这么多通话时长或者流量，以是优惠现实上并无享遭到。我跟客服申请要求退归原来的话费套餐，客服却一直以种种理由迟延不办。”

　　针对运营商推出进级套餐中增长的服务用度，消费者在申请退费时，很难证实本身当初未注重到续订条目，或者未使用相干服务。安徽黄山市的陈女士说，她一直使用的话费套餐在运营商运用法式中已经经下架，只剩更贵的选择。她想取缔服务或者者携号转网，却被见告必要支付一笔高额背约金。“业务厅的事情职员暗示，只能提供话费返还或者赠予宽带等附加服务作为抵偿。但我担忧这会是新的持久合约，以是也不敢签定协定。”陈女士说，她只是想取缔一些没必要要的服务以削减每个月话费付出，运营商提供的方案倒是让她继续进级套餐。

　　对此，北京市中伦文德（深圳）状师事件所的李炜昭状师认为，电信誉户与电信运营商之间订立的是电信服务合同法令瓜葛，同时受平易近法典、消费者权柄庇护法等法令的规制。在这类消费合同瓜葛中，合同的订立、变动需基于两边平等志愿的原则，未经消费者明确赞成的资费项目不克不及作为扣费依据。

　　“因为电信服务合同根基采纳格式条目，在产生争议时应以有益于格式条目接受方的方法诠释。若消费者认为运营商服务存在用度欺诈举动，可向属地的消费者权柄庇护协会、市场监视管理机构或者电信主管部分投诉，环境紧张的可向法院告状，要求退归无合法合同依据的收费。”李炜昭暗示，“另外，电信运营服务商也受反垄断法的规制，若经由过程绑缚贩卖或者回绝提供携号转网服务等方法滥用市场支配职位地方，消费者可向反垄断机构投诉。”

　　武汉年夜学竞争法与竞争政策研究中间主任孙晋暗示，产业以及信息化部2018年发布关于入一步规范电信资费营销举动的通知，明确划定电信营业谋划者应充实尊敬用户自立选择权。除了两边合同还有商定外，不患上以任何情势强迫或者限定用户选择或者更改任一在售的资费方案。电信运营商引诱用户进级套餐、套餐进级扣费不明和阻碍降级或者退费等举动，加害了消费者的选择权以及公允买卖权。

　　孙晋建议，羁系部分应增强轨制建设、同一羁系规范，出台相干引导文件，明确运营商的责任以及义务。同时，加年夜执法羁系力度，实时接纳约谈、告诫等手腕纠正背规举动。增强与消费者庇护组织的互助，晋升消费者危害意识，吸纳消费者协会的建议，切实维护消费者正当权柄。

　　“电信运营商要尊敬消费者的自立选择，庇护消费者的正当权柄，不克不及以繁杂的条目、繁琐的法式来影响消费者的选择，更不克不及在消费者要求套餐降级时，设置重重关卡来绑定消费者。运营商应该以质优价廉的通讯服务来博得消费者口碑，让消费者愿意留下。”湖南衡阳市读者刘波说。

　　《 人平易近日报 》（ 2024年05月06日 11 版）