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深切进修贯彻新点窜《统计法》 为中国式现代化供给坚实统计保障

2024年9月13日,十四届天下人年夜常委会第十一次集会表决经由过程《天下人平易近代表年夜会常务委员会关于点窜〈中华人平易近共以及国统计法〉的决议》,自颁布之日起实施。此次《统计法》点窜,对付新期间新征程统计服务高质量成长具备首要而深遥的意义。咱们要深刻学习贯彻新点窜《统计法》,奋力创始依法统计依法治统新场合排场,为以中国式现代化周全推动强国建设、平易近族回复伟业提供有力信息支持。

1、新点窜《统计法》是统计服务高质量成长的根基轨制遵循

治国凭圭表标准,安邦靠绳尺。《统计法》自1983年公布、1996年以及2009年两次点窜以来,有力促成了统计事业成长。习近平总布告高度器重统计法治建设,要求入一步完美统计法令律例,有力保障统计事情轨制化、规范化。此次《统计法》点窜,是深刻贯彻落实习近平总布告关于统计事情首要发言以及首要批示指示精力,在中国特点社会主义入进新期间布景下周全深化统计现代化改革的一次首要轨制建设,表现了光鲜的政治性、期间性、标的目的性。

(一)《统计法》点窜是贯彻落实党中央关于统计事情重年夜决议计划摆设的首要行动。党的十八年夜以来,以习近平同道为焦点的党中央高度器重统计事情,习近平总布告就完美统计体系体例、防治统计造假、提高统计数据质量、阐扬统计监视本能机能作用等作出一系列首要发言以及首要批示指示,中央前后印发《关于深化统计管理体系体例改革提高统计数据真实性的定见》《统计背纪背法责任人处罚处置建议法子》《防备以及惩治统计造假、搞虚作假督察事情划定》《关于加倍有用阐扬统计监视本能机能作用的定见》等首要统计改革文件,为统计改革成长把舵定向、谋篇结构。这次《统计法》点窜,将党中央关于统计事情的各项摆设以及要求形成法令轨制,使党的主意经由过程法定法式成为国度意志,旌旗光鲜地将“统计事情坚持中国共产党的向导”写进总则,势必从轨制上法令上有力推动党中央关于统计事情各项摆设以及要求彻彻底底获得贯彻落实,确保党向导下的统计事情始终沿着准确标的目的前行。

(二)《统计法》点窜是深信笃行习近平法治思想的生动实践。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新功效,是习近平新期间中国特点社会主义思想的首要构成部门,是新期间新征程周全依法治国必需持久坚持的引导思想。《统计法》是中国特点社会主义法治系统的有机组成。坚持以法治理念、法治思惟、法治法式、法治方法展开统计事情,充实阐扬法治对统计事情的规范引领保障作用,是统计部分贯彻落实习近平法治思想的必然要求。这次《统计法》点窜,坚持平易近主立法、科学立法、依法立法原则,入一步明确法定职责权限、法式以及责任,出力固基本、扬上风、补短板、强弱项,推进依法统计依法治统各方面轨制加倍成熟、加倍定型、加倍完美,势必有力保障统计事业在法治轨道上规范高效运行,确保习近平法治思想在统计领域获得周全贯彻执行。

(三)《统计法》点窜因此统计现代化更好服务中国式现代化的急迫必要。党的二十年夜确立了新期间新征程以中国式现代化周全推动强国建设、平易近族回复伟业的中间使命。在周全推动中国式现代化过程中,必要统计部分加速构建与国度治理系统以及治理能力现代化相顺应的现代化统计查询拜访系统,为中国式现代化战略制订、过程监测、成绩评价、国际比力以及趋向展望等提供高质量统计数据以及高程度统计服务。这次《统计法》点窜,深刻贯彻落实党的二十届三中全会肯定的重点统计改革使命,牢牢环抱健全支持高质量成长的统计指标核算系统,增强新经济新领域纳统笼盖,推进现代信息技能与统计事情深度交融等方面作出首要轨制性划定,势必有力晋升我国当局统计的出产能力、数据质量以及服务程度,为推动中国式现代化提供坚实统计支持。

(四)《统计法》点窜是保障统计事业延续康健成长的首要轨制功效。当前是周全建设社会主义现代化国度开局起步的关头时期,也是加速推动统计现代化改革的关头阶段,统计事情仍面对很多问题以及挑战,如统计造假问题仍有产生,统计监视在党以及国度监视系统中的本能机能作用有待入一步阐扬,中国式现代化统计监测、碳排放统计核算、数字经济统计核算等轨制方式有待入一步健全等。这次《统计法》点窜,聚焦统计事情重点难点问题,体系总结统计实践中成熟有用的事情经验做法并明确为详细的法令轨制,势必有力有用解决一些持久困扰统计事情的深条理矛盾以及问题,不竭加强统计事情的内生动力,激起统计事业的壮大活气,推进统计事业延续康健成长。

2、正确掌控新点窜《统计法》的重点内容

法令是治国之重器,良法是善治以前提。新点窜《统计法》的新划定新要求,表现了新期间新征程统计事情的新职责新任务。贯彻施行新点窜《统计法》,要深刻了解其立法原意,正确掌控大旨要义。

(一)新点窜《统计法》加倍夸大统计事情的科学性。统计事情是一项专业化技能性很强的事情,科学统计是保障统计数据正确性、提高统计查询拜访效能的首要条件。当前我国经济高质量成长稳步推动,新质出产力加快形成,这就要求咱们必需周全深化统计轨制改革立异,以真实正确、完备实时的统计数据反映高质量成长过程以及成绩。新点窜《统计法》贯彻新成长理念,对与时俱入健全统计尺度以及统计指标系统,年夜力推动年夜数据、云计较、人工智能等新技能在统计事情中的转化与应用作出划定,新增国度施行同一的国平易近经济核算轨制、对地域出产总值入行同一核算等有关内容。这些点窜,为促成统计轨制方式加倍规范完美、提高统计事情的科学化程度奠基了坚实根本。

(二)新点窜《统计法》加倍彰显统计事情的人平易近性。坚持以人平易近为中间,是统计法治建设的基础态度。从立法目的望,新点窜《统计法》把实现好、维护好最泛博人平易近的基础长处作为动身点以及落脚点,致力于真正让统计数据取之于平易近、用之于平易近、服务于平易近、惠及于平易近,不竭加强人平易近群众的统计得到感。从出台进程望,新点窜《统计法》立法是充实发扬平易近主、普遍征求定见、凝聚全平易近共鸣、反映人平易近意志的全平易近介入性立法。从点窜内容望,新点窜《统计法》在相干条款新增一款对“县级以上人平易近当局统计机构以及有关部分创建健全统计信息同享机制,明确统计信息的同享范畴、尺度以及法式”作出划定;将统计机构统计职员的保密范畴扩展至在统计事情中知悉的国度机密、事情机密、贸易机密、小我隐私以及小我信息;在多个条目对改良统计查询拜访方式、优化统计数据收集方法提出要求,有益于切实维护统计查询拜访对象正当权柄,加倍有用为泛博社会公家提供高质量的统计服务。

(三)新点窜《统计法》加倍注意轨制建设的体系性。坚持依法治国以及依规治党有机同一,因此习近平同道为焦点的党中央在治国理政实践中探索出的首要经验。新点窜《统计法》出力强化党规法律王法公法及分歧法令规范关于统计法治建设的协同性。党的十九届四中全会要求阐扬统计监视本能机能作用,中央《关于加倍有用阐扬统计监视本能机能作用的定见》明确了新时期统计监视重点使命,新点窜《统计法》安身在党以及国度监视系统中加倍有用阐扬统计监视本能机能作用,增长“国度构建体系完备、协同高效、约束有力、权势巨子靠得住的统计监视系统”相干内容,明确了统计监视的法定内在以及本能机能定位。同时,入一步明确了处所各级人平易近当局、县级以上人平易近当局统计机构或者者有关部分、单元卖力人入行统计造假、干涉干与统计事情和对统计数据紧张失实以及紧张统计背法举动失策等应该承当责任的6种体现,并注意与《中国共产党规律处罚条例》等有关划定的跟尾,入一步加年夜对统计背纪背法责任人责任究查力度。这些点窜,在轨制层面实现了统计法令与首要党内律例及规范性文件关于统计造假等背纪背法问题体系施治的跟尾领悟,极年夜晋升了统计法令轨制的总体性、体系性、协同性。

(四)新点窜《统计法》加倍聚焦维护统计法定职责实行。自力行使统计查询拜访、统计陈述、统计监视职权不受加害是统计机构、统计职员的法定职权。新点窜《统计法》安身于维护统计事情秩序、加强抗滋扰性作出首要点窜,一方面将向导干部不患上干涉干与统计事情的制止性举动由“三个不患上”增至“四个不患上”,新增“不患上昭示、表示下级单元及其职员、统计查询拜访对象填报子虚统计数据”内容,同时明确背反者将由其任免构造、单元或者者纪检监察构造依法给予处罚,并由县级以上人平易近当局统计机构予以传递;另外一方面就创建健全防治统计造假责任制新增长一条,划定各地域各部分各单元应该将防备以及惩治统计造假、搞虚作假纳进依法行政、依法履职责任范畴,创建健全相干责任制,增强对向导干部统计事情的稽核管理,入一步明确了“法定职责必需为、法无授权不成为”的底线红线。这些点窜,为向导干部依法组织向导统计事情、保障统计机构统计职员自力行使统计职权提供了法治遵循。

3、周全抓好新点窜《统计法》的贯彻施行

习近平总布告夸大,法令的生命力在于施行,法令的权势巨子也在于施行。确保新点窜《统计法》获得严酷遵照执行是当前以及以后一个时期统计事情确当务之急、重中之重。咱们要以钉钉子精力狠抓新点窜《统计法》的周全贯彻施行,出力晋升统计事情的法治化程度。

(一)坚持分级分类,扎实做好新点窜《统计法》学习鼓吹。知法是遵法的条件。深刻贯彻执行《统计法》,必需增强统计普法鼓吹教诲,厚植统计法治思想基本。要凸起抓好向导干部学习教诲,踊跃推进将新点窜《统计法》列进各地域各部分各单元集体学习、专题学习内容,延续推动“统计法入党校”,确保“关头少数”学习贯彻常态长效,使依法统计依法治统的组织者、推进者带头领会统计法、遵照统计法、执行统计法。要出力强化当局统计职员学习教诲,催促统计职员依法实行职责、固守职业操守,真正把统计法精力内化于心、外化于行。要精心做好对统计查询拜访对象以及社会公家的普法鼓吹,充实阐扬新媒体上风,组织展开切近年夜众、生动活跃的统计普法系列勾当,踊跃营建《统计法》施行的优良社会情况。

(二)注意体系集成,统筹做好配套律例规章及规范性文件“立、改、废”。健全完美的统计法令律例规范是统计法治的根本。深刻贯彻执行《统计法》,要以统计法令轨制建设为主线,充实阐扬统计法令规范系统中分歧层级立法的作用,确保体系配套、有用跟尾、务实管用。要环抱新划定新要求做好《统计法施行条例》等配套统计行政律例、统计处所性律例和统计规章以及规范性文件的修订、完美事情,入一步加强针对性、合用性、可操作性;针对现行律例规章、规范性文件与新点窜《统计法》之间纷歧致、不协调问题,实时组织做好清算事情,确保《统计法》肯定的原则规则在轨制层面获得周全落实。

(三)压紧压实责任,切实维护统计数据质量生命线。保障统计资料的真实性、正确性、完备性以及实时性,是《统计法》的立法宗旨,也是统计事情的根基要求。深刻贯彻执行《统计法》,必需坚持数据质量第一原则,将弄准弄实统计数据作为法定责任落实到每一个事情环节。要创建健全并严酷施行全链条数据质量保障轨制规范,充实运用年夜数据等现代信息技能变化统计出产方法,确保数据泉源可溯、审核可控、质量靠得住。要科学规范展开数据质量审核评估,不竭提高相干指标数据之间的匹配性、跟尾性。要扭住“责任制”这个牛鼻子,依法推进各地域各有关部分将防备以及惩治统计造假、搞虚作假纳进依法行政、依法履职责任范畴,切实增强对向导干部统计事情的稽核管理,入一步压紧压实防治统计造假的向导责任、第一责任以及主体责任、监视责任,经由过程全方位责任落实筑牢维护统计数据质量坚实防地。

(四)坚持协同高效,加倍充实阐扬统计监视本能机能作用。统计监视是统计法付与当局统计的根基本能机能,更是党以及国度监视系统的首要构成部门。深刻贯彻执行《统计法》,必需入一步阐扬统计监视本能机能作用,强化对统计领域公权利行使的制约以及监视。要坚持问题导向、勇于动真碰硬,出力晋升统计督察效能;延续加年夜重年夜统计背法案件直查力度,对统计造假举动发明一块儿、查处一块儿、毫不迁就,坚决停止数字上的糜烂。要不竭夯实高质量成长综合绩效评价的数据质量以及事情根本,有用阐扬高质量成长综合绩效评价实绩导向、精准稽核的牵引作用,推进树立以及践行准确政绩观。要延续深化统计监视与规律监视、监察监视、派驻监视、巡视监视、审计监视等其他各种监视领悟协调,强化统计监视功效应用,为切实防备以及纠治数据造假弄“子虚政绩”等情势主义问题进献统计气力。

(五)锚定改革使命,以法治方法加速推动统计现代化改革。改革与法治如鸟之两翼、车之两轮。严酷贯彻执行《统计法》,必需准确处置好改革与法治的瓜葛,坚持在法治下推动改革,在改革中完美法治,实现统计立法以及统计现代化改革相跟尾,做到重年夜改革于法有据,重年夜改革功效实时总结上升为法令轨制。党的二十届三中全会明确的多项统计改革使命,触及统计尺度、统计指标、轨制方式、统计下层根本以及国平易近经济核算等各个方面,是一项繁杂的体系工程。要注意寄托法治思惟以及法治方法凝聚改革共鸣、推动改革过程、落实改革使命,依法解决改革中泛起的各类坚苦问题,把依法统计依法治统融进改革全进程各环节,确保各项首要改革使命准期完成,以高质量统计现代化改革成效服务中国式现代化。