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　　本年是《中华人平易近共以及国食粮平安保障法》实施第一年。在10月16日第四十四个世界食粮日到来之际，天下食粮平安鼓吹周勾当同步开展。本年天下食粮平安鼓吹周以“强法治、保供应、护粮安”为主题，旨在深刻学习鼓吹贯彻习近平总布告关于保障国度食粮平安的首要阐述精力，周全贯彻施行食粮平安保障法，寄托法治气力为国度食粮平安保驾护航。

　　平易近为国基，谷为平易近命。党的十八年夜以来，以习近平同道为焦点的党中央将食粮平安作为治国理政的甲等年夜事，确立“以我为主、安身海内、确保产能、适度入口、科技支持”的国度食粮平安战略，提出“确保谷物根基自给、口粮尽对平安”的新食粮平安观，推进食粮领域改革不竭深化，管理政策加倍健全，轨制系统加倍完美，14亿多人的食粮平安获得有用保障。出台食粮平安保障法，深刻总结党的十八年夜以来食粮平安领域改革功效，以法令的情势把施行国度食粮平安战略的首要原则、首要轨制、首要体系体例机制固定下来，对耕地庇护以及食粮出产、储蓄、畅通流畅、加工、应急、勤俭作出划定，将有力阐扬法治固基础、稳预期、利久远的首要作用，引领全社会实行保障食粮平安的法定责任，确保党中央关于食粮平安的决议计划摆设贯彻落实到位，确保中国人的饭碗紧紧端在本身手中。

　　强化法治保障，落实食粮平安党政同责。夯实食粮平安基本，关头在于责任落实。食粮平安保障法从轨制大将保障食粮平安政策系统、事情系统以及责任系统转化为法令规范，明确国度创建食粮平安责任制，强化各级当局及有关部分食粮平安的职责以及使命，对落实耕地庇护以及食粮平安责任制环境的稽核评价、监视查抄、责任约谈、法令责任等轨制作了划定。履行食粮平安责任制是具备中国特点简直保食粮平安的一项首要轨制放置。落实好法令划定，要坚持食粮平安党政同责，食粮主产区、主销区、产销均衡区都有责任保面积、保产量，饭碗一块儿端、责任一块儿扛，形成完美的食粮平安责任链条，切实扛稳保障食粮平安的政治责任。

　　强化法治保障，守住管好“全国粮仓”。当局食粮储蓄是国度食粮宏观调控的首要物资根本。颠末多年成长，我国当局食粮储蓄系统不竭健全完美，储蓄规模入一步充分，品种布局延续优化，管理轨制化规范化程度较着晋升。食粮平安保障法对创建当局食粮储蓄系统，科学肯定当局食粮储蓄规模、布局以及结构，承储当局食粮储蓄的企业或者者其他组织履行储蓄与贸易性谋划营业分隔，施行食粮平安危害事项陈述轨制，增强食粮储蓄根本举措措施及质量查验能力建设等作了划定。落实好法令划定，要健全完美食粮储蓄体系体例机制，充实阐扬其在调理供求、不乱市场等方面的首要作用，确保食粮数目平安、质量平安、贮存平安，确保日常平凡产患上出、供患上足，极度环境下顶患上上、可靠，提高防备以及抵御食粮平安危害能力。

　　强化法治保障，做好食粮市场以及畅通流畅文章。食粮畅通流畅一头连着出产，一头连着消费，是保障国度食粮平安的首要环节。食粮平安保障法对连结天下食粮供求总量根基均衡以及市场根基不乱，增强食粮畅通流畅根本举措措施建设以及庇护，增强食粮畅通流畅信息管理等作了明确划定。落实好法令划定，要充实阐扬市场在资本设置装备摆设中的决议性作用，更好阐扬当局作用，强化全链条协同保障，施行优质食粮工程，推进主产区以及主销区以多种情势创建不乱的产销瓜葛，提高食粮工业链供给链韧性，促成区域食粮供求均衡，建设高效顺畅的食粮畅通流畅系统。

　　强化法治保障，晋升食粮应急保障能力。应急前提下的食粮保障直接瓜葛群众糊口以及社会不乱。今朝，我国根基创建了涵盖储运、加工、配送、供给等全链条的食粮应急保障系统，成为保障国度食粮平安的首要支持。食粮平安保障法对创建同一向导、分级卖力、属地管理为主的食粮应急管理体系体例，增强食粮应急系统建设，健全结构公道、运转高效协调的食粮应急贮存、运输、加工、供给网络等作了划定。落实好法令划定，要坚持底线思惟，增强粮油市场监测预警以及及时调剂，完美国度、省、市、县四级食粮应急预案，经营构建区域食粮应急保障中间，稳步推动省、市、县三级食粮应急保障中间建设，增强对食粮应急保障企业的管理以及政策支撑，不竭晋升食粮应急保障能力。

　　强化法治保障，推动食粮勤俭减损。勤俭食粮是中华平易近族的传统美德。保障食粮平安，要在增产以及减损两头同时发力。食粮平安保障法对食粮出产者增强食粮作物生持久庇护以及出产功课管理，削减食粮丧失以及挥霍；推行当令农业机器收成以及产地烘干等实用技能，削减产后丧失；推行适度加工技能，优化产业用粮出产布局等作了划定，明确当局部分、食粮出产谋划者、企事业单元、学会协会及公平易近小我、家庭等有关主体的勤俭义务。落实好法令划定，要强化勤俭减损就是增产的理念，增强产后减损，推行绿色低温储粮技能，提高粮油加工转化率。树立文明、康健、理性、绿色的消费理念，培育形成科学康健、物绝其用、杜尽挥霍的优良习气，配合提倡践行爱粮节粮、康健消费的优良风俗。

　　（作者为国度食粮以及物质储蓄局党组布告、局长）

　　《 人平易近日报 》（ 2024年10月16日 10 版）