启荣信息网移动版

　　福建厦门市思明区司法局筼筜司法所专职调处员邵甘草（右）正在收拾调处文书。　　本报记者 施 钰摄

　　辽宁沈阳市年夜东区铁道兵社区召开邻里纠纷调处会。　　年夜东区委政法委供图

　　江苏邳州市公安局新河派出所平易近警沈成（左）访问村平易近。　　汤 峰摄

　　编者案：习近平总布告指出，“人平易近内部矛盾要用调处的法子解决”“要坚持以及成长新期间‘枫桥经验’，把下层治理以及社会治安做患上更扎实”。

　　下层是改革成长不乱的第一线，是各类矛盾以及问题的集聚地。社会治理的重心必需落到城乡社区，只有人与人调和相处，社会才会安宁有序。怎么讲好“法理情”，有用化解矛盾纠纷，切实让群众得意？记者采访一名专职调处员、一名屯子平易近警、一个社区事情室，记实他们化解纠纷、守护安全的故事。

　　一名专职调处员——

　　在依法调处中让两边“各让一步”

　　早上8点，备上一壶暖水，福建省厦门市思明区司法局筼筜司法所专职调处员邵甘草就座在筼筜街道大众法令服务事情站窗口后。

　　“今天有场预约好的调处，是关于工伤赔偿的。”话音刚落，门外就入来两小我，“来，咱们坐下逐步聊。”邵甘草笑着迎上前往，将两人号召到隔邻的调处室。

　　来的两位，一名姓袁，一名姓李。本年4月，李师长教师在工地事情时，从脚手架上跌落受伤，被诊断为肋骨骨折、胸部以及腰部毁伤。“受伤后我有一段时间无法事情，也没有收进，我要公司赔我3000元，但他们只肯出1800元。”李师长教师有些不平气。

　　“老李产生如许的不测，咱们也很遗憾。公司说可以赔偿他因伤不克不及上班的工资1800元。”工地平安员袁师长教师受公司委托加入调处。

　　“咱们是来解决问题的，年夜家岑寂下来好好谈。”邵甘草说。她先对袁师长教师说：“凭据《工伤保险条例》第三章第十四条划定，李师长教师的伤是可以认定工伤的，确凿必要入行抵偿。”接着，她又劝李师长教师：“或许走上法庭，最后你能拿到这3000元，可是必要时间期待。”

　　“你们望，有无可能各让一步？”邵甘草摸索着问。

　　“咱们已经经往人社局申请工伤认定了，也确认是工伤，可是没到达伤残品级。”袁师长教师略一搁浅，“咱们赞成赔偿停工留薪工资2200元。”

　　“李师长教师，你有甚么定见？”邵甘草说。

　　“我赞成公司的方案，可是我要求在30天内把钱打到我账户。”李师长教师应了下来。一上午曩昔，在邵甘草的调处下，两边握手言以及。

　　“做调处，就是要领会两边各自的真实诉乞降争议核心，从两边长处最年夜化角度往说以及。”送走两人，邵甘草在簿本上记下日期，筹备到时辰再打德律风给李师长教师领会协定落实环境。

　　邵甘草一边收拾调处文书，一边跟记者先容，本身也会赶上回绝沟通或者是搪塞推诿确当事人。“有的基础接洽不上，直接回绝调处，另有的现场答应很爽直，回头就不认账。咱们作为调处员，就尽量多跟一步。”邵甘草说。

　　下战书，凭据区里的放置，邵甘草组织街道的人平易近调处员加入岗亭任职测验。“老赵未经容许开走了老李的车，因为超速与火线车辆产生碰撞，应当若何承当责任？”“对付过年时代孩子得到的压岁钱，怙恃应当若何处理？”……一份试卷，切近住民糊口的各个方面，也磨练着调处员的专业根基功。

　　自2006年起头做调处员至今，邵甘草从事调处事情已经有18年，她也从“小邵”酿成了“邵姐”，成为了福建省优异人平易近调处员。“在体系上录进调处事务时不要简略写两边告竣息争，要把实行商定讲清晰。好比说，楼板漏水的邻里纠纷，最后修葺由谁承当，承当几多，多久完成，这些都要说清晰。尽管是口头协定，但如许也能在体系上帮两边把协定内容固定下来。”收完卷子，邵甘草就比来发明的问题又吩咐了一番。

　　测验竣事后，邵甘草又起头筹备周六入社区展开普法鼓吹的质料。本年以来，筼筜街道、社区两级调处组织和街道老手业性、专业性调委会共排查调解940起矛盾纠纷。邵甘草说：“咱们调处员可以或许匡助年夜家化解纠纷，让群众少点懊恼，很开心也很骄傲。”

　　一名下层平易近警——

　　把劝导群众情感与查明究竟连系起来

　　“老程，这院墙谁砸的？”沈成问老程。“我砸的，找界桩，在他们家东屋底下，没有界桩我家怎样起院墙？”老程说。

　　沈成是江苏省邳州市公安局新河派出所平易近警，2009年，他来到新河派出所事情，辖区有4个建制村，常住生齿1万多人。

　　此日，他来到程圩村，调处老程以及堂弟小程两家由于地界而发生的矛盾。老程以及小程刚一碰头就吵了起来。沈成连忙奉劝起来：“你们两家是亲戚，咱一家一家说，老程是哥，您先说。”

　　原来，20世纪80年月，两家盖屋子以前，在地里埋了水泥棒作为两家的分界限。但厥后衡宇翻新，时间久了，两人都记不清界桩的详细位置了。即使土地所的事情职员给两家诠释了，衡宇外的地是集体所有，但两家仍以为自家门前的土地固然就是自家的，认为界桩就是独一的分界依据。

　　“老程，我记患上你年夜孙子一直随着你，多年夜啦？”沈成起头拉家常。

　　“15岁了，一直随着我。这不，想把家里院墙拉起来，把屋子整理整理，但怎样都找不到界桩。”老程一听沈成问起孙子，情感和缓了一些。

　　“就算依照你说的，界桩在他家东屋下面，是否是也就多出半米。你如今的院子也有10多米宽，拉起院墙不是也挺宽阔的吗？”沈成摸索着扣问老程的设法。“是挺宽阔，但村里人还不患上说我孬种！”老程瞪年夜了眼睛，捶着胸口。

　　沈成这下摸清了问题的症结，忙说：“哪能啊，年夜伙儿会说老程年夜度。”村干部也随着劝起来。老程趁势坐到了眼前的砖头上，顺手盘弄着杂草，徐徐冒出一句：“我仍是想找到界桩。”

　　见老程始终放不下，沈成知道这事儿急不患上，就说：“行，我知道了，我往问问你堂弟家的意思，我们的目的仍是解决问题。”

　　颠末近两个小时的沟通，两家告竣共鸣：找界桩，老程赞成先到自家堂屋门口的桑树底下找。

　　“改天请村里找好发掘机再挖啊，可不克不及再砸墙挖屋了，那是私家财富，随便损坏别人财物，若是人家往法院告你，你是要赔的！”沈成频频吩咐老程。“你说的，我听！”见老程拍着胸脯包管，沈成才安心脱离。

　　但沈成并无脱离村落，他跟村干部又找了几位跟两家认识的老乡，问问是否有人知道他们两家界桩的工作。但老乡们都说，他们两家是祖宅，清晰这事的白叟也都不在了。无法经由过程老乡侧面领会环境，沈成绩跟土地所的同道以及村干部磋商了下后续的事情，也想了几个万一桑树下找不到界桩的调处方案。过了段时间，沈成又联合村委会干部屡次对两家地界入行勘查，确凿不太好找到界桩，但两家今朝都对连结近况暗示认同。

　　当天午时12点，沈成归所里吃午时饭，饭后又去薛湖小学赶，他要趁着下战书上课前聊聊平安事情。下战书3点，沈成又赶归所里给“巡防同盟”成员开月度例会。“下层平易近警工作多、使命杂，但能为群众排难解纷，守护一方的安全，感受事情很充分，也颇有意义。”沈成说。

　　一个社区事情室——

　　为社区干部带来更多专业气力支撑

　　“一楼以及二楼闹别扭，咱们整个单位的自来水都停了。”邻近午时，辽宁省沈阳市年夜东区东站街道铁道兵社区住民吴春景来到社区乞助。

　　当天值班的，是驻社区平易近警窦伟以及辽宁紫泰状师事件所状师、社区法令参谋张海涛。来不及吃午餐，两人以及社区党委布告高伟杰一同赶去现场处理。

　　窦伟以及张海涛为什么会到社区来？沈阳市在全市社区（村）推进创建“三零（零事故、零案件、零纠纷）”事情室，将下层综治中间、警务室、评理说事点等整合成同一事情平台，变多头受理为集中接手。

　　高伟杰到现场后发明，原来，二楼管道漏水，致使一楼洗手间天花板渗水。可二楼住户不肯开挖地板修管道，坚称漏水以及本身无关，一楼住户就关失落了整个单位的供水阀门。

　　领会环境后，高伟杰把当事两边请到社区集会室入行调处。倒上暖茶，窦伟晓之以理、动之以情，让两边的对峙情感和缓很多；张海涛则以法为据，剖析厉害，让两边意想到由此发生的对别人合法权力的陵犯。

　　一个多小时后，两边握手言以及。二楼住户就地接洽物业上门维修，一楼住户许诺再也不随便关停阀门。

　　在此以前，高伟杰对雷同环境颇感困扰。“社区11名网格员必要服务4000多户住民，年夜部门安全建设领域问题只能逐级上报，‘排号’期待本能机能部分处置。”高伟杰说。

　　与此同时，相干部分虽设置了各类载体平台，但均为自力运行，不容易形成协力。“事情室机制整合各方资本，关隘前移实现对群众安全建设类诉求接诉即办、未诉先办。”沈阳市委常委、政法委布告谷兵营说。

　　“患上益于事情室机制，法院、公安、信访、应急等各条线专业气力下沉下层一线，变‘社区找’为‘自动干’，变‘问题上行’为‘服务下行’，为社区化解纠纷提供了更多匡助。”谷兵营说。

　　从2023年起头，年夜东区人平易近法院平易近三庭法官关威成为铁道兵社区“三零”事情室的一员。

　　“住民王姨妈跟社区事情职员有争执，说要往法院告状。”前不久，接到社区乞助德律风，关威赶去现场领会环境。原来王姨妈家住一楼，多年来在单位门楼洞里摆满了腌咸菜的坛坛罐罐，不仅占用大众空间，还常有异味溢出。“社区展开情况整治，事情职员几回上门做事情，王姨妈就是不为所动。”高伟杰说。

　　“咱们以及王姨妈既讲法理，又讲情理，终极帮她一块儿把这些坛坛罐罐搬到了自家蕴藏室。”接下来，关威以及事情室成员又屡次上门归访，一次次朴拙沟通以及耐烦诠释终究让王姨妈解开心结。

　　小小社区，盘根错节，管好各类“小事”就是解决好群众心头的“年夜事”。有了“专业帮忙”，高伟杰信念更足：“咱们社区阐扬认识群众、接洽群众的上风，相干气力阐扬专业上风，就能实时为群众排难解纷。”

　　《 人平易近日报 》（ 2024年10月29日 10 版）