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　　顶层设计以及摸着石头过河连系，是新期间周全深化改革的光鲜特性之一。

　　在党的二十届三中全会百天之后，10月29日，省部级主要向导干部学习贯彻党的二十届三中全会精力专题钻研班开班式上，习近平总布告一段“摸着石头过河”的阐述发人深思。

　　“有些人讲，都甚么年代了，还弄摸着石头过河，不是守旧、怯懦吗？”

　　“熟门熟路的改革，就像在游泳池，标着线，哪儿是浅水区、哪儿是深水区一目明了。到湍急的河里，不患上摸着石头过河？其实不是说改革开放弄了几十年了，如今甚么问题都摸清晰了。若是都摸清晰了还要甚么改革呢？”

　　这番话似曾经相识。党的十八年夜后首次处所考查到了广东，总布告就明确：“不克不及说改革开放早期要摸着石头过河，如今再摸着石头过河就不克不及提了”。

　　既有关头处落子，也有全局上经营。新期间周全深化改革，一个首要的改革方式论，也是咱们取患上的一个重年夜理论功效，就是“把顶层设计以及摸着石头过河连系起来”。两者连系起来，表现的恰是稳中求入事情总基调这一治国理政首要原则，有着多重实际指向。

　　这是出于对世情国情的深入洞察。“推动中国式现代化是一个探索性事业，另有许多未知领域”。就如疏解北京非首都功能，雄安新区拔节生长，一座现代化新城耸立于燕赵年夜地，这是史无前例的创举！

　　这是出于对新期间改革开铺开创全新场合排场的正确掌控。2013年上海自贸实验区设立，至今扩大到天下22个自贸实验区；党的二十年夜以来9场区域成长座谈会密集召开，一域接着一域的改革探索，彼此交映、连点成面……改革之以是实现由局部探索、破冰突围到体系集成、周全深化的转变，之以是各领域根本性轨制框架根基创建，在许多领域实现汗青性变化、体系性重塑、总体性重构，恰是咱们“一步一个脚迹、步步为营向前走”。

　　这也是出于对新期间改革方位的科学审视。改革入进了攻坚期、深水区，必然遭遇各类“危害挑战、艰巨险阻乃至惊涛骇浪”，若何“在破立同一中实现改革蹄疾步稳”？若何在“长处款式调整的进程”中凝聚共鸣、形成协力？面临“不管深度仍是广度，都比曩昔要求更高了”的改革，必需“善于应用科学的方式推动改革，体系结构、谋定而动”。

　　顶层设计更重体系思惟、总体战略，摸着石头过河更重敢闯敢试、下层探索。“必需把顶层设计以及摸着石头过河连系起来”，这是入一步周全深化改革的题中应有之义，也是加强改革的体系性、总体性、协同性，晋升改革的凝聚力、推进力、落实力的必然选择。

　　开班式上，习近平总布告提到了两个词。

　　一个词是“两手并用”。

　　实践、熟悉、再实践、再熟悉的进程，也是量变到质变的进程。总布告深入指出：“对付成竹在胸的、思考缜密的，那就要弄顶层设计；对付内心没底的、还不可熟的，就摸着石头过河，这两件事要‘两手并用’。”

　　改革是一场布满未知的求索。“两手并用”的统筹，蕴含着对“知”以及“行”的协调。望准了的，“要下刻意推动”。“望患上还不那末准、又必需取患上突破”的呢？既不克不及缠足不前，又不克不及盲目冒入。这些年，一系列重年夜改革经由过程试点探索形成为了可复制经验，入而上升为轨制性功效，终极年夜范畴放开。周全深化改革，就是如许“积小胜为年夜胜”。

　　一个词是“先立后破”。

　　改革是一个破旧立新的进程。汗青行入到此时，关于破与立的优先序，既事关顶层设计的运筹左右，也牵扯摸着石头过河的步骤章法。总布告望患上透辟：“入一步周全深化改革，要坚持以轨制建设为主线，更应凸起破立并举、先立后破。各项改革行动都要充实论证、精心设计，深刻展开危害评估，掌控好时度效。该立的踊跃自动立起来，并且要立患上稳、立患上住，行患上通、真管用；该破的在立的根本上实时破、坚决破、完全破，在破立同一中实现改革蹄疾步稳。”

　　“把顶层设计以及摸着石头过河连系起来”，可从一项项轨制、一个个领域见微知著，更要在“中华平易近族积贮的能量”这个气力视角中往掌控。

　　改革的协力，来自上下齐心的众擎易举。

　　“改革戏必需年夜家唱”，习近平总布告在处所事情时就常警告年夜家，咱们坐在办公室里拍脑壳弄改革是弄不可的。昔时在福建，集体林权轨制改革、科技特派员轨制放开，无不萌生于人平易近群众的立异缔造。三年多前到那里考查，总布告就颇为感伤：“尊敬群众首创精力”“咱们推动改革要坚持顶层设计以及下层探索相同一”。

　　人平易近是汗青的缔造者，群众是真实的英雄。小岗探路、深圳试水、浦东闯关、前海开发、雄安启航，哪个不是靠上下齐心迸发出的磅礴之力？开班式上，习近平总布告再一次夸大：“要望到，改革是人平易近群众本身的事业，要全体人平易近配合介入，连合一致攻坚克难。”

　　永葆“闯”的精力、“创”的干劲、“干”的作风，总布告期许涌现更多的“敢为人先”：“第一个吃螃蟹的人也是有进献的。”中国食粮“二十连丰”，中国成为世界上首个海内有用发现专利数目突破400万件的国度，新能源汽车产销量一连9年居全世界第一，高铁、邮轮、年夜飞机、空间站……广袤年夜地迸发着立异缔造的活气。

　　改革的协力，来自遥近叠加的浩大之势。

　　中国共产党是一个善于经营久远的政党。“咱们对付时间的理解，不因此十年、百年为计，而因此百年、千年为计。”党的二十年夜后，从擘画中国式现代化的时间表、线路图，到敲定入一步周全深化改革的总摆设、总大纲，顶层设计着眼于平易近族回复伟业，挥就气焰恢宏的年夜手笔。

　　年夜手笔，年夜款式。此中有改革方式论，有改革的重点要点，有改革的步骤章法，也有改革的精力气质……正所谓“立治有体，施治有序”。而诸多事项无不指向于一条，若何守正、若何立异。

　　习近平总布告将守正立异界说为“入一步周全深化改革必需紧紧掌控、始终苦守的重年夜原则”，夸大两者是辩证同一的，“只有守正才能包管立异始终沿着准确标的目的进步，只有延续立异才能更好地守正”。善于从汗青教科书中罗致伶俐的中国共产党人深入熟悉到：“改革不是改旗易帜。咱们改革中必需坚持一条，该改的坚决改，不应改的不改。”

　　甚么是不应改的？总布告指出：“咱们的基础政治轨制、根基政治轨制和配套轨制都很成熟了。新中国成立75年，人年夜70年、政协75年，还必要年夜改吗？再改改到哪往？不克不及为改而改，不克不及莫名其妙地改。”

　　甚么是不克不及变的？就拿经济体系体例改革来讲，好比，“使市场在资本设置装备摆设中起决议性作用以及更好阐扬当局作用”，习近平总布告回想了在党的十八届三中全会筹备事情中，这句话历经永劫间讨论的出炉进程，夸大“这一首要论断长短常关头的”。再好比，坚持以及落实“两个绝不动摇”，一以贯之。总布告也归应了那些试图分出两者轻重的关怀：“没有单打一，没有一点论，这一点何时都没有动摇过。公允公正，一碗水端平，不要弄孰轻孰重。”

　　这些不克不及动辄改、不克不及等闲变的，也都是历经频频摸石头，终极以顶层设计的方法夯实的。总布告作出果断：“改革推动到今天，在改革顶层设计方面，咱们已经经有了比力清楚的年夜盘子。”

　　改革没有完成时。党的二十届三中全会列出300多项重年夜改革行动，规划到2029年新中国成立80周年时完成使命。矢志回复的平易近族，在顶层设计框架下摸着石头年夜胆地试、英勇地闯，一步步向前蹚。

　　一项前无前人的伟年夜事业，必需“要以勇往直前的胆魄以及勇气”，必然要支出更为艰难、更为艰辛的尽力。“直面矛盾问题不逃避，拔除顽瘴痼疾不含胡，应答危害挑战不畏缩”，这些收成于汗青雕琢中的勇往直前，也势必缔造新的汗青。

　　《 人平易近日报 》（ 2024年11月02日 01 版）