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新华社北京11月8日电 题：充实表现成长以及规范并重——解读《尺度需要专利反垄断指引》

新华社记者赵文君

市场羁系总局8日对外发布《尺度需要专利反垄断指引》。甚么是“尺度需要专利”？指引的发布有甚么意义，将阐扬甚么作用？记者采访了市场羁系总局有关司局卖力人以及相干专家。

在数字经济期间，技能尺度化对付提高产物之间的互联互通性、促成国际海内商业以及推进经济成长有首要作用，技能尺度中包括的必不成少以及不成替换的专利被称为尺度需要专利。

上海交通年夜学竞争法令与政策研究中间传授王先林说，尺度需要专利施行许可瓜葛到信息通讯工业、汽车工业、消费电子工业等多个工业的立异成长，触及到尺度需要专利权人、尺度施行者等浩繁主体的长处均衡，于是获得世界主要常识产权强国以及有关国际组织的普遍存眷。为均衡以及协调触及尺度制订以及施行进程中各方长处，国际尺度组织、区域尺度组织以及一些发达国度尺度机构都出台了响应的尺度以及专利政策。

清华年夜学法学院传授崔国斌说，入进万物互联以及人工智能期间，各行各业都起头网络化，无线通讯领域的专利权人天然也会向工业链上下流主意权力。好比，4G以及5G通讯尺度的专利权人就起头向汽车终端主意专利权。在可预感的将来，极可能也会向联网的家用电器、办公装备等产物制造商提出专利许可要求。这象征着尺度需要专利许可争议将在愈来愈多的行业泛起。

市场羁系总局有关司局卖力人先容，市场羁系总局针对无线通讯、音视频等重点领域尺度需要专利问题，展开系列座谈以及调研，重点听取尺度需要专利权人以及尺度施行方诉求，周全领会重点工业尺度需要专利成长最新环境，深刻阐发存在的重点、难点问题，为指引研制事情夯实了实践根本。

指引踊跃归应尺度需要专利领域市场竞争中的难点核心问题，在转化应用成熟理论研究功效、吸取鉴戒已经有实践经验的根本上，坚持市场化法治化国际化的根基标的目的，正确掌控工业成长、技能立异以及市场竞争纪律，明确该领域合用反垄断法的根基框架，细化相干认定例则以及斟酌身分，注意将事先事中预防以及过后惩戒处分相连系，充实阐扬反垄断羁系执法的规范以及指导作用。

尺度需要专利问题触及工业多方长处，指引较好地分身了尺度需要专利权人以及尺度施行方之间的长处瓜葛，充实斟酌两边成长需求，在轨制规则设计上，坚持分身当前，着眼久远，依据反垄断律例定以及公允公道无轻视原则，公道明的当事人的举动、私权以及公益庇护的鸿沟，出力为各种谋划者公允介入市场竞争提供轨制保障。一方面，夸大庇护常识产权，维护尺度需要专利权人得到公道立异收益，另外一方面夸大权力行使应该在正当范畴内，有用规制滥用尺度需要专利施行垄断举动，充实激起尺度需要专利施行方的立异活气与动力。

指引坚持体系思惟以及全链条羁系理念，明确尺度需要专利领域反垄断羁系执法事先事中过后规则，设立专章划定信息披露、许可许诺和蔼意会商等鼓动勉励谋划者施行的优良举动实践，强化不公允高价等高危害竞争举动规制，并划定了“自动陈述”“提示鞭策”“约谈整改”等事先事中羁系东西，推进对尺度需要专利领域反垄断羁系方法的立异。

华东政法年夜学法学院助理传授宁度说，指引增强对尺度制订组织、专利联营的管理或者者运营主体、尺度需要专利权人、尺度施行方等多类举动主体的事先事中羁系，防备尺度需要专利领域的反垄断危害，有益于维护公允竞争市场秩序，促成高科技行业的立异成长，构建周全科学羁系系统。

武汉年夜学常识产权与竞争法研究所传授宁立志说，指引的出台彰显了我国既严酷庇护常识产权，又充实保障大众长处的刻意，为相干企业的立异勾当提供了更肯定的预期。