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　　习近平总布告夸大，要延续为下层减负，让下层干部可以或许用更多时间以及精神来服务群众。为下层减负，一项首要使命就是入一步明确下层治理权责，破解“小马拉年夜车”的问题，为下层干部做事创业明确标的目的重点、加强底气动力。

　　太原市经由过程信息赋能“减报表”“减证实”，厘清下层权责清单，推进资本、服务、管理向下层下沉，延续减轻下层包袱，让下层治理更有用，服务群众更有力。

　　岗亭职责、法定证实事项、常见服务指导阐明……走入山西太原古交市桃园街道青山路二社区居委会，墙上展现牌简便了然。“之前各部分事情都要上墙，密密麻麻地挂满了牌子。”青山路二社区党委布告郝丽颖说，“如今情势性使命少了，服务性事项多了，咱们劲头更足了。”

　　“小马拉年夜车—有心无力”，之前很多社区干部如许形容本身的事情状况。本年以来，太原市出力破解下层治理“小马拉年夜车”凸起问题，延续整治情势主义为下层减负，经由过程信息赋能“减报表”“减证实”，同时充分下层体例，推动厘清下层权责清单，轻“车”壮“马”，让下层治理更有用，服务群众更有力。

　　完美信息手腕

　　实现各种报表下层“一次输进、按期维护”、相干部分“动态弥补、及时调阅”，削减报表192种

　　“之前，事情上最头疼的事，莫过于归不完的群动静、填不完的报表。”青山路二社区居委会副主任阴花花掰着手指头数起来，平安隐患排查群、商店沟通群、地质灾害查询拜访群……足足12个！上级部分下派使命，从街道到社区，分担班子成员、网格员等都患上在群里随时存眷动静。

　　贴照片、写总结、填报表，统一个勾当的报表要同时报给分歧部分。有时辰忙起来，阴花花一成天都要耗在办公室里，没有时间上门服务群众。

　　本年以来，跟着太原市延续整治情势主义为下层减负，阴花花的事情产生了变革。

　　拿出手机，阴花花向记者展现：“我如今只有两个微信事情群，一个是党员群，一个是总事情群。”同时，报表精简成为了每个月上报一次，她有了更多时间上门进户、听取群众需求。

　　与此同时，太原市还踊跃开发下层治理赋能平台，操纵信息手腕为下层干部填报报表减轻包袱。

　　打开电脑，万柏林区兴华街道滨体社区党委布告李福林点击伶俐社区平台上的住民服务菜单，各种住民营业打点、社区报表、开具证实等事项便清楚显现。依托“一键报表”“一键证实”等模块，如今根基实现了数据同享、报表“一键天生”。

　　李福林先容，之前对社区网格员入行稽核时，网格员需自立从市级综治平台上查询本身的信息，然后由社区干部手动填写汇总。现在，市级综治平台与伶俐社区平台联通，一键便可天生相干表格。“只要根本数据按时更新，年夜量原有表格都没必要再多花功夫。”如今，李福林的事情轻松了很多。

　　今朝，太原市正经由过程推行下层治理赋能平台，实现各种报表下层“一次输进、按期维护”、相干部分“动态弥补、及时调阅”，削减报表192种。同时，创建完美报表存案审批制，未经核准，一概不患上随便要求社区填报报表。

　　了了权责鸿沟

　　推出村社事情事项准进轨制以及动态调整机制，同时为下层赋能，改善下层干军队伍布局

　　从数十块牌子，到只保存社区党委、住民委员会、居务监视委员会3块牌子，滨体社区的“减牌”举措令李福林印象深入。

　　“减牌子不是给‘墙’减负，而是实其实在给‘人’减负。”李福林说，“牌子”少了，困扰下层干部的冗余服务事项也患上以缩减。原来社区实行职责、出具证实事项共60项，如今只保存20项，削减了2/3。

　　滨体社区只有9名两委干部、9名社工，但持久以来承当了一些职权以及能力范畴外的事情。“以食物平安排查为例，社区每个月至少要排查两次。可咱们其实不专业，也缺少响应执法权。”李福林先容，如今社区只卖力摸底上报，响应权限已经移交给有职权的上级部分。

　　减轻下层包袱，了了权责是关头。今朝太原市已经开端形成《村社事情事项准进轨制以及动态调整机制》《村级事情机制引导目次》《“街乡吹哨、部分报到”施行方案》等轨制，并慢慢实现下层减负轨制化、常态化。

　　掀开古交市桃园街道州里（街道）共同履职事项清单，记者望到，对加油站、动物豢养场等场合相干背法举动的处分事情，正在讨论可否由交通运输、农业屯子等部分承接。“肯定食物小摊点谋划区域以及时段”“对经济合用住房资历申请的审核”等事情，在申请理由一栏里标注着“无力承接或者者持久未现实实行”，也规划以上级本能机能部分为主履职。

　　“原来下层权责缺少了了的鸿沟，甚么该干，甚么不应干，不是很明确。”桃园街道办主任李俊平先容，本年以来，古交市周全梳理体例州里（街道）实行职责事项清单，分为根基履职事项、共同履职事项、上级部分收归事项等3类清单，对履职事项的依据、承当机构、对应上级部分、州里（街道）共同职责等入行明确。“今朝已经梳理出根基履职事项清单均匀121项，共同履职事项清单均匀117项，上级部分收归事项清单均匀27项，入一步理顺权责瓜葛，切实为下层减负。”古交市委常委、组织部部长张秀玲先容。

　　减负的同时，也要为下层赋能。本年古交从市级事业体例中调度100名体例下沉州里（街道），调度后，州里（街道）事业体例总额451名，增幅达28.5%。同时，太原市制订《关于统筹调度州里（街道）体例资本的引导定见》，依照州里（街道）服务生齿、地区面积、村（社区）数、个性指标等权重入行测算，连系州里（街道）功能类型、工业成长等环境定向投放“统筹优化体例”“周转体例”，用于差别化包管州里（街道）高效运转，改善下层干军队伍布局。

　　减负不减责任

　　把下层干部从没必要要的包袱中“解放出来”，腾出更多时间服务群众，下层治理程度也提高了

　　谈起社区干部事情的变革，古交市东曲街道汾西苑社区住民张建中总结了“三个多”。哪三多？“服务多了，见到干部的次数多了，平易近生实事多了。”

　　变革何来？东曲街道党工委布告张晋平说，社区干部少了文山会海、陪检迎检，可以腾出更多时间服务群众，下层治理程度也在慢慢提高。之前，上级各部分每一年至少有一次专项督导稽核，如今由市委稽核办同一入行3类事项的稽核。州里街道稽核指标由3类78项269条，精简为3类59项97条。

　　下层干部包袱减轻了，社区服务更多了。在青山路二社区勾当室，郝丽颖正组织住民有序坐好。此日社区请了教诲专家，要为住民开家庭教诲公益课。“年夜家有甚么问题可和时咨询。”一堂课罢，社区住民刘丽芳收成不小：“可贵社区干部还记患上咱们以前的建议，真是想我们之所想。”

　　“能帮我开个无犯法记实证实吗？”面临几名住民来到服务年夜厅提出的诉求，郝丽颖拿出一本“减证便平易近”处事手册诠释起来：“您别急，先坐下望望这个。”手册里，无犯法记实证实已经不必要社区开具。怎样办，接洽谁，提供啥质料，郝丽颖逐一耐烦先容。

　　“对一些群众体贴但不属于下层承当的事项，不克不及仅仅一推了之，把群众拒之门外，而是要公道指导或者晋升服务程度，包管对群众的服务不缺位、不悬空。”郝丽颖说。对付老年人以及一些坚苦群体的高频事项，社区还会提供帮办代办服务，让群众感觉到社区的温热。

　　“减负不是减责任，咱们正加紧梳理下层权责清单，让下层干部可以或许从没必要要的包袱中‘解放出来’，把更多精神用于服务群众，不竭晋升下层治理能力。”太原市委常委、组织部部长胡坚说。

　　《 人平易近日报 》（ 2024年11月11日 11 版）