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央行定调适度宽松货币政策

  中国人民银行网站1月4日消息,2025年中国人民银行工作会议于1月3日至4日召开,为新一年工作“划重点”。其中,会议提出,2025年,我国将实施适度宽松的货币政策,防范化解重点领域金融风险。进一步深化金融改革和高水平对外开放,着力扩大内需、稳定预期、激发活力,为推动经济持续回升向好营造良好的货币金融环境。

  保持流动性充裕

  2024年,央行实施稳健的货币政策灵活适度、精准有效,加大逆周期调节力度,全年两度降准降息、持续优化信贷结构、不断健全市场化利率调控机制,全年保持较强的实体经济支持力度,为经济回升向好创造了适宜的货币金融环境。新的一年,中国人民银行提出将重点抓好七方面工作,包括实施适度宽松的货币政策,择机降准降息,保持流动性充裕、金融总量稳定增长等方面。

  在市场普遍关注的货币政策方面,会议指出,要实施适度宽松的货币政策,防范化解重点领域金融风险,进一步深化金融改革和高水平对外开放,着力扩大内需、稳定预期、激发活力,为推动经济持续回升向好营造良好的货币金融环境。

  会议明确,根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况,择机降准降息,保持流动性充裕、金融总量稳定增长,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。更好把握存量与增量的关系,注重盘活存量金融资源,提高资金使用效率。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,坚决防范汇率超调风险。

  统筹做好金融“五篇大文章”方面,会议要求,完善金融“五篇大文章”顶层制度安排,统一统计制度,强化考核评价,进一步增强金融支持的力度、可持续性和专业化水平。按照“聚焦重点、合理适度、有进有退”的原则,科学运用结构性货币政策工具,优化工具体系,加强与财政政策协同配合,进一步加大对科技创新、促进消费的金融支持力度。积极拓宽融资渠道,支持企业通过债券、股权等市场融资,提升金融服务质效。

  防范金融风险方面,会议提出,健全宏观审慎政策框架,强化系统性金融风险研判,丰富宏观审慎政策工具箱。按照市场化、法治化原则,支持中小银行风险处置。继续做好金融支持地方政府融资平台债务风险化解工作。完善和加强房地产金融宏观审慎管理,支持构建房地产发展新模式。用好用足支持资本市场的两项结构性货币政策工具,探索常态化的制度安排,维护资本市场稳定运行。

  提升人民币国际化水平方面,会议强调,稳慎扎实推进人民币国际化,进一步增强人民币国际货币功能,发挥好货币互换、人民币清算行功能,推动离岸人民币市场发展。

  优化中央银行金融管理和服务方面,会议明确,完善多层次、多元化支付服务体系。有序推进信息科技系统整合。大力发展多层次征信市场。持续优化央行县域金融服务。扎实做好经济金融研究、金融业综合统计、货币发行、数字人民币研发、经理国库、反洗钱国际评估等各项工作。

  推动实体经济良性循环

  “中央定调货币政策取向为‘适度宽松’,具有极强的信号意义。”中国人民银行货币政策司司长邹澜表示,“这强化了政策的延续性和有效性,有利于增加投资者信心,提升消费意愿,进一步激发经济主体的积极性和能动性,推动实体经济良性循环。”

  “适度宽松的货币政策将继续保持对实体经济较强的支持力度。”邹澜解释,“适度宽松”表明未来货币政策将继续综合施策,保持有力度的政策支持,促进经济稳定增长。当前,外部环境变化带来的不利影响加深,我国经济运行仍然面临不少困难和挑战,适度宽松的货币政策取向增强了货币政策的应对能力和空间。

  邹澜介绍,保持金融总量合理增长,综合运用多种货币政策工具,保持流动性充裕,引导金融机构深入挖掘有效融资需求,使社会融资规模、货币供应量增长,同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。

  2025年,要发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能,引导金融资源更多投向亟需领域,不断提升金融支持经济结构调整、转型升级、新旧动能转换效能。

  打好宏观政策协调配合组合拳

  对于下一步工作,邹澜称,要打好宏观政策协调配合“组合拳”。为政府债券发行营造适宜的流动性环境,助力更加积极的财政政策更好体现实效,共同支持稳增长、调结构。

  “当前我国正处于结构转型升级的关键期,宏观政策思路也在加快适应性调整,转向消费与投资并重,并更加重视消费,促进供需在更高水平上实现动态平衡。”邹澜谈道,中央经济工作会议明确提出,要提高政策整体效能,全方位扩大国内需求。中国人民银行作为金融管理部门,将聚焦服务高质量发展这一首要任务,持续营造良好的货币金融环境,提升金融服务对经济结构调整、经济动态平衡的适配性和精准性,强化与其他宏观政策的合力,增强国民经济重大比例关系的协调性,促进经济可持续良性发展。

  “考虑到有些增量政策还在陆续落地,贷款审核、授信、提款等也需要一个过程,未来政策效应还会进一步传导显现,金融支持实体经济高质量发展将更加有力有效。”招联首席研究员董希淼表示。

  此外,中国人民银行北京市分行行长巢克俭表示,聚焦金融“五篇大文章”持续发力,推动已经制定的相关政策文件落地、落实、落细,激励金融机构向重点领域投入更多资源。建立健全金融“五篇大文章”数据监测、成效评估和结果运用。

(责任编辑:谭梦桐)