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山西临县原后庄煤矿经整合让渡后，煤老板闫狗旦获超亿元让渡款。而本地村平易近多年来不竭反映，后庄煤矿本是集体资产，却流进小我口袋，村集体长处受损；闫狗旦则称其是正当获取。这一煤矿的让渡，成为了一个迷局。 记者 朱遥祥 剪辑 张兆亿(01:23)

11619.04万元，这是山西临县原后庄煤矿的资产让渡价款。但让渡前该煤矿资产的一切权回属，至今仍存争议。

原后庄煤矿。本文图片除了标注外，均为彭湃新闻记者 朱遥祥 图

后庄煤矿是上世纪九十年月开办的集体煤矿，最后由原后庄村与吕梁动力开发总公司联合谋划，后租赁给本地商人闫狗旦。2009年，该煤矿被让渡给山西煤炭运销团体，上述1.1亿余元让渡款付给了闫狗旦。

但多年来，本地村平易近多方反映，称村里并未与闫狗旦签定有用的让渡协定，煤矿资产其实不属于闫狗旦。“他只是租赁承包，却把整个矿卖了。”后庄村平易近代表高树义说，“至关于租屋子的人把屋子卖了。”

近日接受彭湃新闻采访时，闫狗旦则称，后庄煤矿让渡给山西煤炭运销团体以前就已经经“转”给了他，“我没偷没抢”。

闫狗旦并未出示煤矿被让渡给他的相干协定。彭湃新闻查询拜访发明，2005年，时任村支书高贵明签署让渡协定，商定将后庄煤矿让渡给闫狗旦，但未召开村平易近代表会，村平易近们认为，按划定让渡协定应属无效；2007年，闫狗旦一标的目的相干部分申请矿企改制挂号时，提供了一份村委会让渡后庄煤矿资产给闫狗旦的协定，后该协定被确认为子虚质料，改制挂号也被打消；而到了2009年，闫狗旦与山西煤炭运销团体正式签定协定书，将后庄煤矿让渡给了对方，得到逾亿元的让渡款。

2005年末被选村委会主任的高树峰称，昔时煤矿让渡的事都是闫狗旦往洽谈的；2009年高树峰曾经带着闫狗旦伪造的上述协定，到山西煤炭运销团体往反映环境；2011年，村委会还作了一份从未与闫狗旦签过煤矿让渡协定的证实。但这并未影响后庄煤矿的让渡。

对本地村平易近来讲，集体煤矿是若何被让渡的，让渡款为什么给了小我，至今是一团迷雾。2015年起头，村平易近们选出代表向相干部分反映“集体矿产散失”等，多年来也未能弄清晰此事的一些细节。近日，村平易近代表高树义又到相干部分但愿查询昔时档案，但没有效果。

这项让渡费过亿的煤矿资产事实属于谁？11月中旬，彭湃新闻记者来到本地采访，试图理清此事的前因后果及暗地里的疑难。

受采矿影响的村庄以及煤矿租赁风浪

从吕梁市临县驱车45千米，拐入乡道一侧便入进林家坪镇庄上村——一个2002年由前庄、后庄二村归并而成的行政村。

村口的地质灾害警示牌

村口的路边竖着一块地质灾害警示牌，提醒庄上村存在“高空塌陷”隐患。

从村口沿黄土坡去下走数百米，便来到后庄。金风抽丰萧瑟，雾气萦绕，路边的枣树已经落绝树叶。后庄有二百多年汗青，今朝户籍生齿有285户、近800人。走入村庄，倒是一片寒清，罕有人影。

寒清的村庄

“年夜部门人到外面租屋子，村里只剩下老弱病残了。”75岁的高树义奉告彭湃新闻，因为采煤致使地质塌陷，2013年起村平易近们陆续迁去镇、县、郊区等，按每一户每一年4000元尺度支付租房补助。

村平易近贺国甜的家，曾经开过饭馆的老宅泛起紧张开裂，高空下沉约0.8米。据村委会统计，后庄煤矿开采以来，村里有8户衡宇倾圮，237户的衡宇泛起开裂。

虽然存在高空塌陷隐患，后庄今朝仍有一百余人栖身。村里的自来水被检出净化，不合适饮用水尺度。高树义先容，本年7月以来，村干部雇人从3千米外运水供给村平易近，“三天一次，一户两挑水”。

开裂的衡宇

水源净化、高空塌陷、衡宇开裂……源于后庄煤矿的开采。

后庄煤矿位于村落东边约3千米处的山谷。整合让渡之后，这里成为山西煤炭运销团体新工煤业公司的风井。

开办于1992年的后庄煤矿，是经山西省煤炭资本治理委员会核准的集体煤矿，井田约0.7平方千米，煤炭储量约400万吨。1993年后庄村委会引入吕梁动力开发总公司“联营”，该公司承包后投进数百万元开产生产。2000年头煤炭市场疲软，后庄煤矿一度停产。

后庄煤矿1993年动工典礼 资料图

2000年，后庄村委会将煤矿租赁给闫狗旦谋划。仍处于承包期的吕梁动力开发总公司提出诉讼，厥后法院判闫狗旦抵偿616万余元，由村委会承当连带责任。

“煤老板”闫狗旦是吕梁市临县招贤镇小塔则村人，他租赁后庄煤矿曾经遭到许多村平易近质疑。

2000年4月签定的租赁合同书显示，闫狗旦租赁承包后庄煤矿20年，“承包费”包含——为后庄村平易近每一户每一年收费供煤2吨，承当乡当局下达的统筹款使命以及村平易近糊口用电用度，每一年包袱村委及黉舍办自费用1万元。

2000年签定的煤矿租赁合同书 受访者供图

在合同上盖印的甲方，是高家山乡后庄村（厥后改名为林家坪镇庄上村）村委会。

村平易近代表高树义等人反映，出租煤矿时的村委会主任高连生未召开村平易近代表集会磋商，私行将后庄煤矿租赁给闫狗旦，村平易近对此定见很年夜。

2002年5月，后庄村依据村平易近委员会组织法免职了村委会主任高连生。2005年末被选新一届村委会主任的高树峰加入了昔时的“免职年夜会”，据他回想，这是全县第一次由村平易近投票免职村委会主任，“到会的年夜部门人都同意免职，只有2人弃权”。

高连生已经于2024年7月逝世。昔时他被免职村委会主任职务后，否决煤矿租赁的村平易近还屡次与闫狗旦方面产生冲突，但后庄煤矿仍由闫狗旦继续租赁。

矿企曾经提供子虚质料打点“改制挂号”，被省工商局打消

得到后庄煤矿租赁承包权5年后，闫狗旦又更入一步。

2005年4月，由时任庄上村支书高贵明签署的煤矿让渡协定商定：后庄煤矿总体让渡给闫狗旦，闫狗旦继续依照原租赁协定缴费便可。

2005年签定的“煤矿让渡协定”，时任村支书厥后认可未经村平易近代表会讨论 受访者供图

凭据该协定，闫狗旦不消再多付让渡款就得到了该煤矿的权柄。协定上盖了村委公章，但村平易近质疑该协定未经村平易近代表商榷，应属无效。

2024年11月13日，彭湃新闻记者在林家坪镇当局找到高贵明。“那时签这个协定是下面有要求。”高贵明说，昔时由于时间紧，以是未召开村平易近代表集会商榷。对付闫狗旦不付让渡费就得到煤矿的质疑，高贵明含胡地暗示“不清晰”。

2007年，山西出台政策鼓动勉励煤炭企业整合重组。昔时9月，时任村委主任的高树峰往整合主体企业——山西煤炭运贩卖团体吕梁有限公司征询。“他们说咱村委会盖了章，后庄煤矿属于小我了。”高树峰很震惊，那时就复印了闫狗旦提交给相干部分的三份书面质料。

2007年的“净资产让渡协定”，厥后被确认为子虚质料 受访者供图

一份是2003年的《开业申请》，下面写明：后庄联营煤矿由后庄村投资108万元，小塔则村投资72万元；另外一份质料是2007年6月签定的《土地租赁协定》：闫狗旦租赁后庄煤矿用地7千余亩，租赁期10年，每一年房钱3万元。

另有一份质料，是2007年6月闫狗旦以及庄上村委会签定的《净资产让渡协定》。该协定称，临县后庄联营煤矿将改制为山西临县后庄煤矿有限公司，经评价该矿净资产为960万余元，此中60%属庄上村委会一切，村委会将所属煤矿净资产全数让渡给闫狗旦，闫狗旦一次性付清让渡款576万余元。

“咱们没有与小塔则村联营，没有与闫狗旦签煤矿让渡协定，也没有收到一分钱让渡款。”高树峰称，这些质料是假的，2007年11月，村委会委托相干机构鉴定了相干质料上的公章。

2007年12月，山西警官低等专迷信校司法鉴定中间出具鉴定书：送检的《开业申请》《土地租赁协定》《净资产让渡协定》，下面盖的公章“后庄村平易近委员会”或者“庄上村平易近委员会”，与真实公章存在年夜量差别点，“不是统一枚印章盖章造成”。

凭据鉴定效果，《净资产让渡协定》等质料上盖的村委会公章是假的。

尔后，村平易近向相干部分举报，认为闫狗旦一方私刻公章、质料造假。昔时12月尾，山西省工商行政治理局出具《关于对山西临县后庄煤矿有限公司提交子虚质料取患上改制挂号的处分决议》。

山西省工商行政治理局的处分决议（部门） 受访者供图

该处分决议纪录：经查，当事人2007年6月打点改制挂号时，提供了子虚的关于煤矿改制方案的批复、净资产让渡协定及土地租赁协定等多份子虚质料。山西省工商局作出决议，打消后庄煤矿有限公司的“改制挂号”。

后庄煤矿有限公司的法定代表人系闫狗旦的儿子闫小明。在高树峰、高树义等人望来，工商部分打消闫狗旦父子提交的“改制挂号”，评释后庄煤矿仍属村集体资产。

2024年3月，高树义从临县公安局得悉，私刻公章的闫小明昔时被公安构造行政拘留15天、罚款1000元。

煤矿被让渡，村平易近反映集体资产散失

履历私刻公章、伪造协定的“改制”风浪后，闫狗旦父子仍把握着后庄煤矿。

2009年，山西省周全启动煤炭资本整合事情。后庄煤矿以及四周三家煤矿，将整合到山西煤炭运销团体。

“整合的事始终是闫狗旦往谈，把咱们村委会撇在一边。”从2005年到2017年担当村委会主任12年的高树峰回想，2009年他曾经带着闫狗旦伪造的协定、假公章鉴定书等资料，屡次往找山西煤炭运销团体吕梁公司，厥后吕梁公司常务副总司理带他往太原找总公司，见到了山西煤炭运销团体相干向导，“他们讲整合煤矿的事还在会商，今后再说”。

那一次，高树峰未能见到时任山西煤炭运销团体的“一把手”刘建中。2015年，这名山西煤炭行业的年夜佬被指控纳贿而“落马”。

高树峰说，闫狗旦2009年将后庄煤矿“卖”给山西煤炭运销团体，“卖矿的钱都入了他私家腰包”。

2011年，庄上村委会曾经出具证实称，从未与闫狗旦父子签定煤矿让渡协定，也从未收到煤矿让渡的“任何一分用度”。

庄上村委会2011年出具的证实 受访者供图

后庄煤矿被整合让渡，“卖”了几多钱？村平易近们那时不患上而知。高树义先容，2015年他们才获知后庄煤矿的《资产让渡动向协定》。

后庄煤矿的资产让渡动向协定首页复印件 受访者供图

这份煤矿让渡动向协定是2009年7月签定的，让渡方是闫狗旦父子注册的后庄煤矿有限公司，受让方是山西煤炭运销团体。两边商定让渡后庄煤矿，代价以正式协定为准。

凭据上述协定，让渡款分三期领取：5日内领取4000万元，昔时12月前付清总额的30%，其他金钱待新公司成立时付清。

2009年9月，闫狗旦、闫小明父子与山西煤炭运销团体正式签定《煤矿吞并重组互助协定书》，将后庄煤矿让渡给对方。

村平易近们不解，2005年村支书签署的煤矿让渡协定未经村平易近代表谈判议，按划定应属无效，厥后的资产让渡协定等质料也为子虚，闫狗旦仅有煤矿租赁承包权，那末，他是若何让渡了后庄煤矿，让渡价款到底有几多？

2015年，后庄选出高树义、高名贵等三名村平易近代表，向相干部分反映“集体矿产散失”等，可多年来未能得悉详细环境。

高树义、高名贵等人在收拾质料

2024年7月初，高树义向临县人平易近当局递交当局信息公然申请书，申请公然后庄煤矿的权力人挂号、采矿答应等信息。临县当局办书面回答高树义，称其申请公然的信息“本构造不掌握”。

临县当局办提醒，对回答不平可在60日内申请行政复议，或者者向汾阳市法院提起行政诉讼。

临县当局办的回答书

高树义遂告状临县人平易近当局，但未获立案。9月25日，汾阳市法院书面见告高树义，申请当局信息公然但行政构造不予公然的，应该颠末行政复议能力告状。

而此时，申请行政复议已经跨越60日的刻日。

高树义有些一筹莫展。他思来想往，以为煤矿的挂号以及让渡在天然资本部分“确定有档案”。

2024年11月14日，彭湃新闻记者伴同高树义来光临县天然资本局矿产资本治理股征询。

2024年11月14日11时许，临县天然资本局矿管股的办公室锁着门。事情职员称卖力人刘永军“方才剃头往了”。颠末德律风接洽，刘永军从外面赶归办公室开门，他头上戴着染发的薄膜，肩上还披着剃头的毛巾

对付高树义的征询，刘永军间接说“不清晰”，“都曩昔几多年了”。高树义让他翻翻档案，刘永军暗示尴尬：“应当有（档案），但我没阿谁权利往查。”他说除了非局向导发话，不然欠好查档案。

赶在放工以前，高树义找光临县天然资本局副局长崔建军。“没划定查档案要副局长批呀。”这位分担矿管股的副局长说。高树义要求对方“跟刘股长说一声”。“我没这个权利，也没这个义务。”崔建军朝气地说。高树义只好悻悻脱离。

望到年迈的高树义“碰了一鼻子灰”，高树峰决议“跑一趟”。昔时介入筹建后庄煤矿的他认为，应当找找煤矿收买方——山西煤炭运销团体。

11月14日下战书，彭湃新闻记者随高树峰来到太原，几经展转找到山西煤炭运销团体的母公司晋能控股电力团体。一名姓曹的事情职员查望高树峰出示的动向协定复印件，发明受让方公章隐隐有“吕梁”字样，便建议高树峰找“吕梁公司”。

华晋焦煤吕梁有限公司

次日，高树峰来到位于孝义市的山西煤炭运销团体吕梁有限公司——现已经改名为从属于山西焦煤团体的华晋焦煤吕梁有限公司。高树峰扣问该公司事情职员：整合后庄煤矿为什么不跟村委谈判议就间接与租赁承包方签协定？一位姓张的事情职员称，向向导报告请示后再接洽高树峰。

截至发稿时，高树峰称对方还没有与其接洽。

煤老板称上亿让渡款系正当得到，村平易近对其提出控诉

1952年诞生的商人闫狗旦，是这起矿产纷争的关头当事人。

颠末屡次接洽，11月15日下战书，彭湃新闻记者在吕梁市离石区见到了闫狗旦。

对付后庄煤矿的一切权，闫狗旦称，该煤矿在整合以前就已经经“转”给他，把集体矿剥离到小我名下，能力入行整合，“总体让渡给我了。整合是年夜形势，否则就要关闭煤矿”。

不外，闫狗旦并未出示相干让渡协定。对付昔时的假公章、假协定之事，闫狗旦不肯多提：“真的假的说不清……曩昔了这么多年，这些事都没意义了。”

至于“煤矿让渡费”的问题，闫狗旦提到，2014年他向村里付过200万元，“我给了他们二百万票子，村平易近每一人分两千”。

彭湃新闻记者向昔时担当村委会主任的高树峰及村平易近代表高树义核实。两人均称：昔时简直收到闫狗旦的200万元，都分给了村平易近；这笔钱是闫狗旦在承包期有几年未按协定供煤、供电的“抵偿”，并不是“煤矿让渡款”。

2009年闫狗旦父子将后庄煤矿让渡给山西煤炭运销团体，让渡价款到底有几多？

“整合我三个煤矿，统共是三亿多。”闫狗旦说，厥后他又改口称有“四亿一”。至于后庄煤矿的让渡价款，他说“有八千多万”，“详细我记不清了，有合同”。

闫狗旦在找资料

闫狗旦暗示，让渡合同“一时欠好找”。厥后，从他翻出的一沓书面质料中，彭湃新闻记者发明了相干协定。这些质料纪录了后庄煤矿整合让渡的进程——

2009年9月，闫狗旦、闫小明父子与山西煤炭运销团体正式签定《煤矿吞并重组互助协定书》，将后庄煤矿让渡给对方。尔后还签定弥补协定，山西煤炭运销团体在协定中的权力义务，前后由该团体的吕梁有限公司、新工煤业有限公司承接。

凭据2012年签定的弥补协定，后庄煤矿资产让渡的成交代价为11619.04万元。

2013年12月签定的入一步吞并重组协定，对后庄煤矿的让渡价款确认为11619.04万元。签定该协定时，已经领取的让渡款有7029万余元。

2013年签定的入一步吞并重组后庄煤矿协定（部门）

2021年5月，山西煤炭运销团体新工煤业公司与闫狗旦签定《调处协定》，确认包含后庄煤矿在内的三家煤矿让渡款总计42257.72万元，已经付29984.02元，未付的12273.7万元在7个月内付清。

“已经经付清了，整合的钱已经经给我了。”闫狗旦奉告彭湃新闻。

如斯望来，闫狗旦让渡后庄煤矿得到11619.04万元（不含利钱）。他曾经“抵偿”后庄村200万元，但村平易近坚称这200万并不是“让渡款”。

11月14日，高树义以及另外一村平易近代表来光临县信访局，再次反映集体矿产被“侵吞”。该局卖力人暗示会领会查询拜访，并让他们往林家坪镇当局反映。

脱离信访局的高树义并未往镇当局。他奉告彭湃新闻，往年他往过林家坪镇当局，镇向导建议他们向法院告状，镇长还就地给临县法院打德律风。“法院复兴，诉讼费要交100万。”高树义说：“咱们老苍生哪出患上起呀，那时我跟镇长说，要不镇当局帮手垫这100万，咱们拿到钱后付镇里200万？他说镇里也没钱。”

村平易近们的“维权”堕入僵局。

本年4月，高树义等人向下级公安构造控诉闫狗旦父子其余背法犯法举动。高树义奉告彭湃新闻，7月以来，异地打点的临汾市公安局平易近警降临县找过他四次，今朝仍在查询拜访。

高树义等人征询状师后，认为闫狗旦父子在让渡煤矿的进程中，涉嫌伪造协定骗取国度的煤矿整合股金上亿元，涉嫌诈骗。近日，高树义向警方提交了新的报案质料。

而在采访中，闫狗旦称本身昔时是正当得到后庄煤矿资产，“没偷没抢”。