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据新疆维吾尔自治区克拉玛依市人平易近当局网站动静，9月30日至10月17日，克拉玛依市住房以及城乡建设局就《克拉玛依市入一步促成房地产市场安稳康健成长的有关措施》（市当局政策性文件，草案）及草拟阐明向公家公然征求定见。

文件提出，住民换购住房退还小我所患上税。在2022年10月1日至2025年12月31日时代，纳税人出售本市自有住房并在现住房出售后1年内，在本市从新采办住房的，可按划定申请退还其出售现住房已经缴纳的小我所患上税。

落实“认房不认贷”政策。本市范畴内的住民（家庭）申请贷款采办商品住房时，家庭成员（包含乞贷人、配头和未成年子女）在本市名下无成套住房的，不管是否已经操纵贷款采办过住房，银行金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。

下降商品住房首付比例以及利率程度。首套住房首付款比例调整为不低于15%，二套住房首付款比例调整为不低于25%。取缔首套住房以及二套住房贸易性小我住房贷款利率下限。各银行业金融机构连系本机构谋划状态、客户危害状态等身分，公道肯定每一笔贷款的详细首付比例以及利率程度。

落实人材购房补助。对非公有制企业中在2020年1月1日以来首次在本市就业并在本市缴纳社保满一年的非本市户籍劳动者，自2023年4月24日至2025年4月23日时代采办首套自住房的，按本科（具备学历学位双证）及以上结业生1万元、年夜专结业生0.8万元、中职技工院校结业生0.5万元的尺度给予一次性购房补助。

充实阐扬住房公积金作用。公积金小我贷款最高可贷款额度由85万元提高到100万元。对合适克拉玛依市人材引入政策及多子女家庭的缴存人，在克拉玛依采办自住住房时，在依照划定计较的可贷款额度的根本上，最高可上浮30%，但不跨越最高可贷款额度。

容许缴存人提取住房公积金账户用于支付采办当地新建商品房首付款。怙恃、子女采办自住住房时，容许缴存人申请提取住房公积金。缴存人及配头可提取不跨越10万元的住房公积金用于支付老旧小区自住住房革新。

《克拉玛依市入一步促成房地产市场安稳康健成长的有关措施》（市当局政策性文件，草案）原文以下：

1、下降住民购房本钱，知足住民购房需求

（一）住民换购住房退还小我所患上税。在2022年10月1日至2025年12月31日时代，纳税人出售本市自有住房并在现住房出售后1年内，在本市从新采办住房的，可按划定申请退还其出售现住房已经缴纳的小我所患上税。

（二）落实房地产买卖环节契税优惠政策。对小我采办家庭独一住房（家庭成员范畴包含购房人、配头和未成年子女），面积为90㎡及如下的，减按1%的税率征收契税；面积为90㎡以上的，减按1.5%的税率征收契税；对小我采办家庭第二套改善性住房，面积为90㎡及如下的，减按1%的税率征收契税；面积为90㎡以上的，减按2%的税率征收契税。

（三）落实“认房不认贷”政策。本市范畴内的住民（家庭）申请贷款采办商品住房时，家庭成员（包含乞贷人、配头和未成年子女）在本市名下无成套住房的，不管是否已经操纵贷款采办过住房，银行金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。

（四）下降商品住房首付比例以及利率程度。首套住房首付款比例调整为不低于15%，二套住房首付款比例调整为不低于25%。取缔首套住房以及二套住房贸易性小我住房贷款利率下限。各银行业金融机构连系本机构谋划状态、客户危害状态等身分，公道肯定每一笔贷款的详细首付比例以及利率程度。

（五）落实人材购房补助。对非公有制企业中在2020年1月1日以来首次在我市就业并在我市缴纳社保满一年的非本市户籍劳动者，自2023年4月24日至2025年4月23日时代采办首套自住房的，按本科（具备学历学位双证）及以上结业生1万元、年夜专结业生0.8万元、中职技工院校结业生0.5万元的尺度给予一次性购房补助。

（六）充实阐扬住房公积金作用。公积金小我贷款最高可贷款额度由85万元提高到100万元。对合适克拉玛依市人材引入政策及多子女家庭的缴存人，在克拉玛依采办自住住房时，在依照划定计较的可贷款额度的根本上，最高可上浮30%，但不跨越最高可贷款额度。严酷执行国度住房公积金小我住房贷款利率政策。容许缴存人提取住房公积金账户用于支付采办当地新建商品房首付款。怙恃、子女采办自住住房时，容许缴存人申请提取住房公积金。缴存人及配头可提取不跨越10万元的住房公积金用于支付老旧小区自住住房革新。在已经展开新建商品房住房公积金组合贷款的根本上，新增展开再买卖住房公积金组合贷款。在克拉玛依市无自有住房且租房栖身的缴存人，每一户每一年最高可提取住房公积金租房额度由2万元提高至2.5万元。

2、公道放置用地供给，促成房地产市场康健成长

（七）优化商品室第用地供给。优化计划用地指标，加年夜低开发强度、高品质商品室第用地供给。优化土地出让价款缴纳刻日，土地出让价款在出让合同签定后1个月内缴纳50%，残剩价款可在签定出让合同后1年内缴清。

（八）加速存量用地开发。对付投资额未到达25%的项目，可入行预报挂号，在投资额到达法定前提后打点让渡手续。对已经出让还没有建设的非室第房地产项目，容许在合适计划、工业、环保等前提下，依法依规按法式申请将用地性子调整为室第用地或者养老、医疗、体育、文旅、教诲等工业用地。对已经出让还没有建设的室第房地产项目，容许在不扭转用地性子以及容积率的条件下，触及变动计划前提、建设规模及优化住房套型布局的，依照法令、条例及规范要求，申请打点相干变动手续。

3、年夜力促成商品房消费，晋升房地产市场活气

（九）推动住房“以旧换新”。连系推进年夜规模装备更新以及消费品“以旧换新”举措，支撑住民“卖旧买新”。鼓动勉励房地产企业、房地产掮客机构、购房人三方联动，实现“旧房先卖”“新居优买”。

（十）支撑优先往化存量商品房。支撑企事业单元、新兴工业单元、科研机构、工业园区、年夜中专院校等，经由过程集中团购商品住房解决职工住房需求；行政事业单元、社区、国有企业经核准必要调整、增长办公服务用房以及技能营业用房的，原则上优先置换、采办、租赁库存非室第商品房。

（十一）容许依法依规改建商品房。支撑房地产企业经由过程收购、内部装修等方法，将合适前提的存量非室第商品房依法式转为公寓出租或者出售。鼓动勉励社会主体租赁或者采办相对于集中的商品房，依法依规革新后用于租赁、平易近宿等运营。在知足使用平安的前提下，对采办贸易、办公类衡宇现实用于小我栖身的，参照住民用气、用电代价尺度执行。

4、优化政策执行尺度，晋升房地产市场信念

（十二）优化保障性住房配建比例。由各区连系辖区工业成长需乞降房地产成长形势，保障性住房供给以及分配等环境，施行“一地块一尺度”，在土地出让前，肯定保障性住房配建比例。

（十三）公道肯定以及充实操纵大众服务举措措施。各辖区连系灵活化成长程度、栖身区所处区位、用地及交通前提等现实，综合肯定房地产项目贸易、泊车位配比。增强区域统筹，充实操纵周边已经有配套以及大众服务举措措施，依照服务半径公道设置装备摆设社区用房、幼儿园、蔬菜直销点、老年日间照猜中心等配套建设。

（十四）踊跃推动商品房现房贩卖改革。加速实现商品房贩卖模式从预售向现售转变，不乱房地产市场预期。履行“一地块一政策”现房贩卖试点项目，经市、区土地出让协调决议计划机构集体认定，可作为特殊项目，在土地出让合同中商定2年内缴清土地出让金，首次缴纳比例不患上低于全数土地出让价款的50%；土地出让合同签定后，可容缺打点计划、施工等手续。

（十五）创建健全促成房地产成长服务机制。创建从土地出让、计划许可、施工许可、完工验收、网签存案、不动产挂号等全生命周期服务管理机制。精简行政审批事项，实现房地产项目自主项至完工验收的一网通办，全流程审批时限由60个事情日压缩至50个事情日之内。

（十六）周全落实“交房即交证”以及“带押过户”。对已经完成房产买卖存案且经由过程相干部分工程项目完工联合验收的新建商品住房施行“交房即交证”。周全展开不动产“带押过户”营业，缩短买卖时间，下降买卖本钱。

本文件印发之日起施行，有用期2年，原《克拉玛依市人平易近当局办公室关于印发〈克拉玛依市入一步促成房地产市场安稳康健成长的有关措施〉的通知》（克政办发〔2024〕2号）废除，时代遇国度、自治区相干政策调整的，以最新政策为准。