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11月11日，天然资本部发布《关于应用处所当局专项债券资金收收受接管购存量闲置土地的通知》（如下简称《通知》）明确，应用专项债券资金收收受接管购存量闲置土地，优先收收受接管购企业无力或者无心愿继续开发、已经供给未开工的室第用地以及商服用地，收收受接管购的土地原则被骗年再也不供给用于房地产开发。

多位房地产阐发人士对《逐日经济新闻》记者（如下简称每一经记者）暗示，应用专项债收购存量闲置土地细则的落地，是为了规范各地在土地收储方面的融资举动，有益于改善土地供求瓜葛，加强处所当局以及开发企业的资金流动性，入一步促成房地产市场止跌归稳。

来历：天然资本部官网

入一步规范各地土地收储融资举动

《通知》显示，应用专项债券资金收收受接管购存量闲置土地，是促成房地产市场止跌归稳的关头行动。各田主动担任作为，踊跃做好地块挑选以及项目储蓄，推进专项债券资金加速落地。

使用专项债券资金用于收收受接管购土地，应当由纳进名录管理的土地储蓄机构详细施行。专项债券对应的土地储蓄项目中的储蓄地块，必需在全平易近所有土地资产管理信息体系中有储蓄地块标识码。

合适前提但还没有纳进名录管理的土地储蓄机构，应于2024年12月尾前在体系“土地储蓄机构”模块中填报单元信息及证实质料，部将按法式实时审核并动态更新名录。

凭据《通知》，优先收收受接管购企业无力或者无心愿继续开发、已经供给未开工的室第用地以及商服用地。其他用途的土地，入进司法或者停业拍卖、变卖法式的土地，因低效用地再开发或者根本举措措施建设等必要收归的土地，和已经开工地块中计划可朋分暂未建设的部门，也能够纳进收收受接管购范畴。

市、县天然资本主管部分要依托土地市场动态监测羁系体系中的处理存量闲置土地清单摸清底数，凭据必要向社会发布收收受接管购土地征集通知布告，综合斟酌企业意愿、市场需求、地块前提等身分，肯定拟收收受接管购意向地块以及时序放置，分批纳进土地储蓄规划，优先申报使用专项债券。

土地储蓄机构委托经存案的土地估价机构，对拟收收受接管购地块展开土地市场代价评估，相较企业土地本钱，就低肯定收地根本代价。

《通知》夸大，收收受接管购的土地原则被骗年再也不供给用于房地产开发，确有需求的，应该严控规模，优化前提施行供给，在落实“五类调控”的同时，供给面积不患上跨越昔时收收受接管购房地产用地总面积的50%。收收受接管购土地用于平易近生领域以及实体经济项目的，不受上述限定。

从泉源上推进房地产“止跌归稳”

“本次《通知》落地标志着专项债用于土地储蓄正式重启，鼓动勉励处所当局操纵专项债收收受接管购存量闲置土地，且不限制收归的土地用于保障性住房建设，扩展了专项债使用范畴，明确收购目的、收购标的物范畴、收购代价要求等多个方面，并指出要摸清底数，肯定好时序放置，为各地提供了政策引导。”

中指研究院政策研究总监陈娴静对每一经记者暗示，《通知》落地也象征着更多低本钱的增量资金将入进市场，对付房企来讲，应捉住机遇出售存量土地，减缓资金压力，或者入一步改善土储布局；对付处所当局来讲，专项债券用于收购存量土地，也可以加强处所当局的资金流动性，减缓处所当局的资金压力，支撑处所经济成长、保障平易近生。

“对付市场而言，收收受接管购存量闲置土地有助于改善市场供求瓜葛，是促成房地产市场止跌归稳的关头行动。可见，操纵专项债收收受接管购存量闲置土地可以取患上一举多患上的结果。”陈娴静弥补道。

究竟上，早在2016年1月1日，天然资本部就发文要求“各地不患上再向银行业金融机构举借土地储蓄贷款。土地储蓄机构新增土地储蓄项目所需资金，应该严酷依照划定纳进当局性基金预算，从国有土地收益基金、土地出让收进以及其他财务资金中统筹放置，不足部门在国度审定的债务限额内经由过程省级当局代发处所当局债券筹集资金解决。”

广东省会乡计划院住房政策研究中间首席研究员李宇嘉对每一经记者阐发，土地收储只能用处所自有资金或者走处所债权融资的正规渠道。这次《通知》要求用处所专项债收收受接管购存量闲置土地，是阳光化举债、走正规渠道入行土地收收受接管储的表现，也是专项债权使用范畴的又一次扩围，靠的是土地出让收进以及当局性基金来了偿。

“今朝，房地产市场难以止跌归稳，首要缘由是泉源上的闲置低效未开发土地较多，开发商为减缓资金链、保交房，不能不低价‘割肉’出售资产以及股权，金融机构为了保障债权也要拍卖土地房产，致使土地代价延续低迷。经由过程刊行专项债，处所当局有了定向托底土地市场的资金，对付减缓房地产泉源上的供求瓜葛，促成房地产止跌归稳有首要意义。”李宇嘉暗示。