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纵览新闻记者 任利

2021年5月31日成为了周建湘的人生分水岭。此前他有着不乱、幸福的糊口，那天之后，他起头堕入了两年多的维权困局。截至如今，他还在疲于上诉，糊口的指针没法归拨到正常。

原由是一张报纸折成的纸帽，身为油漆工的周建湘诠释，油漆工干活时城市戴着纸帽用于遮挡油漆以及尘土。2021年5月31日，他带着纸帽以及同住一个小区的邻人胡增在湖南宁乡市住建局反映衡宇品质问题时，被视为“披麻带孝”生事遭到行政拘留7日的处分。2021年12月，法院断定公安局作出行政处分决议的举动背法后，宁乡市公安局出具了《宁乡市公安局打消行政处分决议书》，但两人的背法记实仍然未被删除了。

两人前后状告宁乡市公安局不实行法定职责，哀求打消公安网络体系中的背法记实。一审法院分别驳归了两人的诉讼哀求。胡增以及周建湘不平，再次提起上诉。近日，胡增以及周建湘也收到了二审讯决书：驳归上诉，维持原判。

一顶纸帽引来七日拘留

宁乡市是湖南省城长沙市代管的一个县级市，位于洞庭湖南缘地域。西方红郡芙蓉园小区是宁乡市2017年收盘建设的一个小区，由湖南本地地产商开发。2018年，周建湘以及胡增分别采办了西方红郡芙蓉园的屋子。2020年，两人收房后发明衡宇存在多个品质方面的问题，遂以及其余小区业主屡次向宁乡市住建局入行反映。

周建湘提供的2021年5月31日他到住建局反映问题时的视频，中心者为周建湘（视频截图)

2021年5月31日，是让周建湘一辈子都难以健忘的日子。他以及胡增再次来到宁乡市住建局反映小区衡宇品质问题。在宁乡市住建局里，周建湘望到楼道里有张报纸，便拿起来折叠成为了一顶纸帽，他想这顶纸帽正好返归工地干活时可使用。周建湘始终从事油漆事情，他向纵览新闻（报料微信：ZLXWBL2023）记者诠释，将报纸折叠成纸帽遮挡尘土是不少油漆工的职业习气，可以免油漆、尘土落到头发上。折好后，他戴在头上，想尝尝年夜小是否符合。“感受有人在给我摄影。”周建湘感受有些不合错误劲，下意识地将纸帽收了起来，时间至多不外一两分钟。

那时的周建湘怎样也不会想到，就是这一顶他经常会戴的纸帽会给他以及胡增带来七日监狱之灾，和到如今还没法画上句号的维权征程。

两个月事后，本地派出所找到周建湘以及胡增，给予两人行政拘留7天的处分。两人拿处处罚决议书后才得悉，被拘的缘由是5月31日两人往宁乡市住建局反映问题时被认为穿戴服装成屯子风尚里的“披麻带孝”入行滋事。据宁乡市公安局在2021年7月6日向两人出具的公安行政处分决议书上称，“5月31日上午，胡增以及周建湘身穿白色衣服，头戴纸帽到宁乡市住建局质监站滋事”。

周建湘回想，他那时穿的是事情单元天玺装修公司的灰色工装，并不是白色，姑且戴了下报纸折成的纸帽，怎样也不该该跟“披麻带孝”沾边。

最无辜的是跟周建湘同往反映问题的邻人胡增。再次说起此事，胡增的心境彷佛仍然难以清静，诉提及来愈来愈激动，“（那天）我穿的是蓝色衬衣，玄色裤子，我那时甚么都没有干，为何污蔑我穿的是白衣？”

周建湘2021年5月31日往住建局反映问题时穿的上衣（受访者供图）

周建湘提供了现场的一段视频。视频中，周建湘身穿米灰色的长袖茄克衫，衣服上另有星星点点的白色油漆状陈迹，提着一个长方形的塑料袋。胡增戴着口罩，穿戴蓝色半袖上衣以及玄色裤子。视频中，两人以及另外几人操着方言，彷佛以及对方在入行争持。视频显示时间为：2021/05/31.11:00。

宁乡警方打消处分决议

被拘7日两人都感受很冤，决议为本身申诉维权。

2021年10月，两人将宁乡市公安局告上法庭，哀求依法确认原告宁乡市公安局作出的行政处分决议书背法。胡增提供的裁决书显示，长沙铁路运输法院在2021年11月26日公然闭庭入行了审理，并在12月6日作出裁决。

裁决书中，法院认为，宁乡市公安局提交的证据可以或许证实案件究竟。依据《中华人平易近共以及国治安治理处分法》第二十六条第四项划定，对胡增作出行政拘留七日的行政处分，合用法令准确。宁乡市公安局2021年5月23日立案受理，2021年7月6日作出涉案处分决议，属没法定事由超办案刻日，应认定行政举动法式轻细背法，该背法举动对周建湘的权力未发生现实影响。法院裁决宁乡市公安局作出的行政处分决议的行政举动背法。

胡增说，一审法院虽然断定宁乡市公安局作出的行政处分决议的行政举动背法，但并未要求对方打消行政处分决议书。因而，两人分别向长沙中院提起上诉。2022年7月，在审理时代，宁乡市公安局在7月1日出具了《打消行政处分决议书》，这也让胡增、周建湘颇感不测。因而，两人也向长沙中院申请撤诉。

宁乡市公安局2022年7月1日出具的《打消行政处分决议书》（受访者供图）

这份《决议书》中称，“经查，陈某、谭某等证人报告胡增、周建湘穿孝衣到宁乡市质安站入行滋事没有证据证实，胡增、周建湘的举动不属于《中华人平易近共以及国治安治理处分法》第二十六条第四项寻衅滋事的背法举动。凭据《中华人平易近共以及国行政处分法》第四十条之划定，不该当给予行政处分。”

行政处分决议打消了，胡增二人心里仍是很憋屈，感受无缘无故被冤枉，这个“理”尚未争归来。二人认为，两人之以是被拘留，次要是由于陈某以及谭某假造究竟，开发商子虚报案而至。因而，两人在2022年8月5日向宁乡市公安局提交了《关于陈某等3人施行诬陷谗谄背法举动的控诉书》。

《控告书》称，2021年5月20日，业主在微信群中磋商维权事宜，江某某（开发商事情职员）得悉后向宁乡警方报案，江某某谎称胡增、周建湘以衡宇品质有问题为由入行维权，在小区业主微信群内发布谣言以及滋事。警方立案后，陈某某、谭某在接受查询拜访时虚拟胡增以及周建湘一同穿孝衣闹访的究竟，对周建湘入行诬陷谗谄。

同年9月27日，宁乡市公安局作出《案件终止查询拜访决议书》，理由是“胡增、周建湘被诬陷谗谄案”具备“没有背法究竟”的情景。

法院认为“孝衣”证据有余

拿到《案件终止查询拜访决议书》后，胡增以及周建湘均暗示不承认。2022年11月，两人分别向长沙铁路运输法院再次提起行政诉讼，这一次的原告包含宁乡市公安局和陈某、谭某、江某某。

两人案件的庭审中，胡增以及周建湘的邻人陶某某作为证人向法院提供了证词。2021年5月31日，陶某某也前往宁乡市住建局反映屋子问题，正悦目到了胡增二人。

为了更有说服力，庭审中周建湘还带往了2021年5月31日往宁乡市住建局穿的那件事情服。两年多，周建湘一家人像看待“宝物”同样战战兢兢地保留着这件事情服，也不敢洗濯。同时，他还提供了一张他穿戴这件事情服与其余人穿戴凶服的比拟相片。

周建湘提供的裁决书显示，长沙铁路运输法院在2023年3月1日闭庭审理此案，5月6日下达了裁决书。其裁决书显示，陶某某在2022年9月15日的扣问笔录中纪录，“胡增穿浅蓝色短袖衬衣，长裤，周建湘穿灰色长袖衣服，深色裤子，头上戴了一中用报纸折叠的帽子。”“我认为周建湘穿的确定不是凶服，是他刮油漆时穿的事情服。”

为了证实本身当天穿的不是“凶服”，周建湘(左一）专门与一名身穿凶服的人合影入行比拟（受访者供图）

裁决书还显示，陈某某、谭某的扣问笔录纪录却与陶某某其实不一致。陈某某2021年6月7日的扣问笔录中纪录，陈某某报告“周建湘穿凶服(屯子死了人穿的衣服)、胡增戴口罩突入质安站集会室”。谭某2021年6月3日的扣问笔录纪录，谭某报告“周建湘身穿白色上衣、头戴白色帽子(屯子里死了人,做逆子服装)”。

法院认为，原告宁乡市公安局仅向法院提供了针对周建湘第二项控诉入行查询拜访处置的证据，且对付陈某某等人均报告周建湘穿孝衣的证言是否合适本地群众对“孝衣”样式的一般认知，其并未提供充沛证据。而对周建湘的第一项控诉，宁乡市公安局并未提供证据证实其入行了查询拜访。凭据《中华人平易近共以及国行政诉讼法》第三十四条划定宁乡市公安局对作出的行政举动负有举证责任，故对周建湘的涉案控诉作出的《终止查询拜访决议书》证据有余。

法院裁决，打消宁乡市公安局于2022年9月27日作出的《终止案件查询拜访决议书》，责令其依法对周建湘提交的《控诉书》从新入行处置。

背法记实至今没有删除了

一审讯决后，宁乡市公安局不平倡议行政诉讼，哀求打消长沙铁路运输法院的行政裁决，驳归周建湘的全数诉讼哀求。

在行政上诉状中，宁乡市公安局提出，“咱们国度对付孝衣的样式并没有同一尺度，分歧地域、分歧家庭、分歧职员对凶服的理解都具备客观性。因为每一个人文明程度、认知理解分歧，所处的主观情况分歧，上诉人不克不及强求报案人在报案时很是精准地描写出那时的主观究竟，而且描写的究竟必需合适本地群众的‘一般认知’。周建湘当庭提交的其到质监站滋事时所穿戴打扮与市场上贩卖的制式凶服的比拟照片确凿分歧，但其那时的穿戴气概确凿很是相似。”

9月21日，案件在长沙中院闭庭审理。今朝，案件还没有裁决。

宁乡市公安局作出的《终止案件查询拜访决议书》（受访者供图）

43岁的周建湘有两个孩子，老迈已经在读高中，老二还在上幼儿园。背法记实始终未解除，这让全家人忧心不已经，担忧会影响到孩子以后的考学以及事情，“行政处分已经经打消了，删除了背法记实这应当是公安部分的法令职责。”

2023年3月31日，周建湘向长沙市铁路运输法院告状宁乡市公安局不实行法定职责，哀求依法在公安网络体系中打消对他作出的背法记实。7月7日，长沙市铁路运输法院作出裁决：驳归周建湘的诉讼哀求。周建湘不平提起上诉，9月21日，长沙中院闭庭审理。

11月14日，长沙中院下达裁决书，裁决：驳归上诉，维持原判。法院在裁决书上阐明“公安构造执法办案信息体系由公安构造外部使用，不合错误外，对当事人的正当权柄不发生现实影响”。

已经筹备向高院提起上诉

维权困局仍然未能解开，周建湘渴想画上的句号也彷佛愈来愈遥。这几天，两人向长沙中院提交了判后答疑申请书，等答疑竣事后，两人就筹备收拾质料，再次向湖南高院提起上诉。

回想两年多的维权，周建湘以及胡增用了“心力交瘁”四个字来形容。“想不大白，也没法接受。”周建湘弄不懂，他们这个案子已经经认定是个错案，毛病的执法信息为何还要与他联系关系，背法记实为何不入行删除了？在二审讯决书中，宁乡市公安局辩称“宁乡市公安局没有删除了或者者点窜上诉人涉嫌寻衅滋事一案相干案件信息的权限。宁乡市公安局没有删除了或者者点窜上诉人涉嫌寻衅滋事一案的案件信息，对上诉人权力义务其实不发生现实影响。”

讼事没有效果，以前反映的屋子品质问题也没有一个圆满的效果。2022年10月，胡增将西方红郡芙蓉园的屋子高价入行了售卖。没有终点的奔走维权已经经让他的糊口有些压制，他不想再面临一个闹心的屋子。今朝，在网络上另有着多条关于西方红郡芙蓉园小区衡宇品质问题的赞扬，最新一则赞扬是2023年3月15日。

周建湘还选择住在西方红郡芙蓉园，就像他天天早上睁开眼就要面临的维权困局，他认为藏不失落、也不克不及逃，只能靠本身尽力找到阿谁出口。