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记者项颖知9月29日报导：《上海市人平易近代表年夜会常务委员会关于点窜的决议》9月27日在市十六届人年夜常委会第十六次集会上审议经由过程，将于11月1日起实施。

市人年夜常委会法工委先容，率先打造市场化、法治化、国际化一流营商情况，是党中央、国务院交给上海的首要使命。2020年4月，市人年夜常委会审议经由过程《上海市优化营商情况条例》，并分别于2021年、2023年作了批改。该条例作为上海营商情况建设的综合性、根本性律例，对延续优化营商情况、激起谋划主体活气、推进经济高品质成长，起到了首要作用。为推进改革向纵深成长，更好落实国度优化营商情况的新摆设新要求，实时归应企业等谋划主体关怀，固化有用政策措施以及理论教训，入一步加强改革行动的体系性、一连性以及不乱性，有需要对条例作常态化点窜。

据先容，点窜决议总计二十一条，次要内容包含：

1、贯彻落实国度无关优化营商情况新要求

1.完美公允竞争审查要求。落实《公允竞争审查条例》，明确草拟触及企业等谋划主体经济勾当之处性律例、规章、规范性文件及详细政策措施应该入行公允竞争审查，并划定了相干赞扬举报及处置事情。（点窜决议第十五条）

（点窜决议第五条）

2.推广企业年报“多报合一”改革。落实国度关于营商情况立异试点事情的要求，明确推广企业年报“多报合一”改革，无关部分同享企业年报信息，免于企业重复填报等。

3.增强涉企政策制订与清算。一是明确各级人平易近当局及其无关部分创建政策措施按期评价清算机制。二是从企业等谋划主体视角动身，对政策措施、打点事项、打点流程、打点状况信息见告等提出响应要求。（点窜决议第十六条、第十七条）

4.完美劳动纠纷解决机制。一是阐扬行业协会、商会在预防以及化解劳动纠纷中的作用。二是市、区劳动听事争议仲裁委员会设立速裁庭、巡归庭、派出庭，为当事人解决劳动纠纷提供便当。（点窜决议第二十条）

2、推进做好世行评价系统高程度对标改革

1.强化促成国际商业大众服务。对标“便当国际商业的大众服务品质”指标，一是要求无关部分创建征询服务机制，提供国际经贸规则的政策征询、培训以及引导等服务；二是支撑行业协会、国际商业促成组织等提供相干业余服务。（点窜决议第七条）

２.保障通讯根本举措措施建设以及企业用户自立选择通讯网络营业的权力。对标“市政专用根本举措措施同享以及高效数字毗连”指标，一是增强计划以及土处所面保障；二是要求相干部分保障根本电信营业谋划者平等接进的权力以及企业用户自立选择通讯网络营业的权力。（点窜决议第八条）

3、归应谋划主体关怀、固化完美轨制行动

1.优化完美政务服务。一是明确深化“一网通办”平台建设、创建惠企政策全流程服务事情机制。二是明确健全政务服务“一窗受理”综合窗口服务、推动政务服务“异地打点”、创建涉企兜底服务机制等。（点窜决议第二条、第三条）

2.完美权柄庇护以及服务事情。一是划定企业服务专员按期访问、自动鼓吹涉企政策措施、为协调处决企业诉求提供服务等要求。二是明确不患上以任何方法以及路径假造或者者曲解究竟，离间、损害企业等谋划主体光荣。三是对信任财富挂号及相干配套机制展开探索。（点窜决议第一条、第六条、第九条）

3.深化包涵审慎羁系。明确相干当局部分展开行政执法时，应该依法综合应用说服教诲、疏导示范、引导约谈等方法，并增强对背法举动整改的引导。（点窜决议第十条）

4.规范行政查抄举动。一是要求市级执法部分统筹规范本体系行政查抄举动，引导执法单元公道肯定查抄频次，整合、精简行政查抄事项；对可以由分歧层级执法单元展开的行政查抄，依法公道肯定行使层级，防止对统一事项重复查抄。二是对行政查抄确需委托第三方入行业余技能协助的，作出响应事情规范。（点窜决议第十二条、第十三条）

5.晋升羁系执法效能。一是对间接触及大众平安、人平易近群众生命康健等的特殊行业、重点畛域制订谋划主体出产谋划重点羁系事项合规指引。二是推广运用查抄码，回集、同享行政查抄数据，对行政查抄举动入行监视评估。三是推动将行政裁量权基准内容嵌进上海市同一综合执法体系，为执法职员提供指引。（点窜决议第十一条、第十二条、第十四条）

点窜决议全文详见“上海人年夜”官网或者微信公家号