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9月26日，贵州省独山县影山镇，在间隔县城约20千米的一处工地上，浩繁头戴平安帽，卖力消防、防水、高空展设等使命的工人，正繁忙着，多台装修机械收回轰叫的功课声。

工地四周的铺板显示，他们施工的名目为“净心谷旅店晋升革新名目”，在年夜堂桥廊外侧，两座巨型狮子雕塑被年夜红绸布包裹着，非分特别醒目。

这个在建旅店曾经有个更广为人知的名字——“全国第一水司楼”。2016年，水司楼开工，不到两年后，因资金链断裂等，这座举债约2亿元的网红建筑复工，其同样成为独山县“掉臂平易近生盲目举债”的典范名目。

在施工现场可以望到，经由过程革新，水司楼原先的外立面已经产生剧变，悬空的亭台楼阁不见踪迹，标志性的外挂木布局以及满墙的琉璃件已经分别被钢筋混凝土以及玻璃幕墙替代。这座聚拢了水族、布依族等少数平易近族元素的水司楼，行将被革新为奢华的古代化旅店。建筑物旁耸立的标牌显示，投进运营后，其将以“紫林山豪利维拉旅店”的新脸孔示人。

独山县委一名官员奉告《中国新闻周刊》，水司楼是县委原布告潘志立留下的烂尾名目，潘志立被查后，这个名目备受言论存眷。其复工后，中央、省、州、县相干向导都很是存眷该事，想把这个工作解决好。“这个名目的完工以及运营时间如今还不肯定。（至于）若何包管客流量、若何运营等，后续会给公家一个交接。”

2024年10月，经由过程革新，布满水族等少数平易近族元素的水司楼已经产生剧变 拍照/本刊记者 周群峰

贫穷县豪砸2亿元后烂尾

独山县从属于贵州省黔南布依族苗族自治州，地处贵州最南端，与广东北丹县接壤，是贵州省甚至年夜东北入进两广出海口的必经之地，素有“贵州南年夜门”之称，域内世居着布依族、水族、苗族等12个少数平易近族。

独山县虽有地舆上风，但根本举措措施后进、产业根柢亏弱。直到2020年3月，才摘下国度级贫穷县的帽子。

独山县在头顶“贫穷帽”时，耗费巨资建水司楼，与时任县委布告潘志立相干。

潘志立现年60岁，江苏海安人，曾经任海安经济开发区管委会主任等职。2010年至2011年，贵州分两批从江苏、浙江等5省（市）引入12名干部担当县委布告，潘志立位列此中。2010年7月，他跨省出任独山县委布告。

独山县一名官员奉告《中国新闻周刊》，潘志立刚来时，年夜家感受他不是一般地有才能，思绪清楚、懂经济、有目光、谈锋好，包含本身在内的不少外乡官员以为潘志立甚么都懂，都是他的粉丝。可是，“潘厥后变患上过于膨胀，听不入否决定见，弄一言堂”。

2014年9月，潘志立升任黔南州副州长，专任独山县委布告。2015年9月，他卸任黔南州副州长职务，仍任独山县委布告（副厅长级）。2018年12月，潘志立被免往县委布告职务。

2019年3月，潘志立被查，同年8月1日，被开革党籍以及公职。他被双开年夜约一周后，一份传递中提到的水司楼引起言论存眷。

那时，《中国纪检监察报》刊发了贵州省纪委监委梳理的典范案例汇编，此中披露，为了政绩，潘志立不当真落实党中央关于打赢脱贫攻坚战的决议计划摆设，罔顾独山县每一年财务收进有余10个亿的现实，盲目举债近2亿元打造“全国第一水司楼”等抽象工程、政绩工程。

水司楼的次要设计者是被称为“湘西鬼才”的李宏入。他是湘西太阳树平易近间文明研发有限公司（平易近营企业，如下简称“太阳树公司”）法定代表人。

公然资料显示，李宏入现年56岁，生于湖南省永顺县一个石雕工匠之家，12岁拜师学艺，慢慢从一个小工匠酿成平易近族建筑设计师，他介入设计了张家界土司城、恩施土司城、湘西里耶古城等名目。

太阳树公司一名外部人士奉告《中国新闻周刊》，2015年上半年，独山县经由过程招商引资，把太阳树公司团队职员请到独山县，同年7月，他们在独山县注册成立净心谷游览投资开发有限公司（如下简称“净心谷公司”），李宏入任法定代表人。

李宏入及团队设计打造了净心谷景区。净心谷景区位于独山县影山镇，总面积208平方千米。净心谷公司高管孙晓飞（假名）奉告《中国新闻周刊》，凭据公司与独山县签定的相干协定，名目建设分三期共10年，净心谷公司对整个景区有50年谋划权。

孙晓飞暗示，净心谷景区内的年夜观园、乡贤园、儒学文明园、七角亭等由净心谷公司出资、设计、建设；水司楼则由独山县出资，净心谷公司卖力建举措措施工。

水司楼依照水族人依山傍水而居的传统习俗构筑，许多水族文明图腾都被应用在设计之中。相干质料显示，2016年9月，水司楼动工兴修，总建筑面积60000平方米，楼高99.9米，入深240米，共24层年夜型全木质框架榫卯布局建筑，被称为“全国第一水司楼”。

该名目声称，建成后，无望申报3项吉尼斯世界记载：世界最高琉璃陶建筑，世界最高水族、布依族、苗族平易近族元素建筑，世界最年夜牌坊。

2019年，烂尾状况的水司楼 拍照/本刊记者 周群峰

孙晓飞称，为了确保工程结果以及品质，建水司楼时，石工、木工全来自湘西，所用的木材是从西南以及俄罗斯等地采办的，光是木材就花了2000多万元。

他暗示，在动工建设不久，独山县以迎接2017年全州旅发年夜会为由，掉臂10年工期的商定，不竭督促，原定工期被缩短到了两三年，“那时几千名工人在景区内，24小时不绝地施工”。

2017年8月，黔南州第十一届游览工业成长年夜会在独山净心谷景区举办。时任独山县委布告潘志立致接待辞时称，这次年夜会是展现独山、推介独山的首要窗口，“但愿年夜家为独山的游览点赞、鼓劲”。

孙晓飞奉告《中国新闻周刊》，为了赶工期，施工规划被打乱。原来公司的资金细水长流，周转患上开，但因工期缩短，致使公司泛起资金链断裂、欠付平易近工工资等一系列问题。

由当局出资的水司楼也遇到了资金问题。2019年11月，《中国新闻周刊》曾经实地访问水司楼，其主体建筑已经经根基竣工，外部装修事情还没有实现。四周多位住民暗示，由于发不起工钱，水司楼年夜约从2018年6月就复工了。

孙晓飞称，2018年下半年，净心谷公司的谋划被独山县当局代管，公司原先的年夜部门员工撤离独山县。那时，在赶工期的布景下，净心谷公司在景区内已经投进了5亿余元，但始终未有用益。

天眼查数据显示，净心谷公司今朝谋划异样，已经被最高法列进失期被执行人名单。

一波三折格美进局

水司楼复工后，其后续静态始终备受存眷，但盘活这个“巨型烂尾楼”的进程其实不顺遂。此间多家公司被传出接盘水司楼名目，但均未成行。

已经经终止上市的深圳洪涛团体股分有限公司（一家以从事建筑装饰、装修以及其余建筑业为主的企业，如下简称“洪涛股分”）曾经被传出接盘水司楼名目。

2017年4月，洪涛股分承接水司楼工程的施工。2019年末洪涛股分称，水司楼年夜旅店名目合同暂定金额4.5亿元，现实实现产值约2亿元，收款6000万元，应收账款约1.55亿元。因后续建设资金未到位，且名目投资规模过年夜，与现实需求不符，独山县影山镇当局将该名目列进转建名目。

别的，贵州南边卓着投资运营治理（团体）有限公司（如下简称“南卓团体”）也曾经被传出接盘该名目。

南卓团体是一家从事金融、建设、旅业、新动力、园区投资运营治理的综合性企业。2020年7月，有南卓团体外部人士向媒体透露，“咱们简直筹备接办这个名目”。但南卓团体介入了净心谷景区路途建设名目后，就再无下文。

2020年12月，独山县当局与贵州旅店团体告竣互助动向后签定运营动向协定书，南卓团体正式退出，后续装构筑设由贵州旅店团体施行。

有媒体报导称，2021年8月，因测算该名目存在较年夜吃亏危害，贵州旅店团体终止了该名目互助。尔后，该名目履行公然挂牌买卖方法入行处理。起拍价为1.98亿元，2021年10月至12月，经两次拍卖后照旧流拍，终极流拍代价为1.78亿元。

2021年下半年，“水司楼正被撤除”的视频起头暖传。画面中，水司楼周边竖起了吊车，外挂的木布局也起头断根。

独山县对外廓清称，相干事情是由于水司楼部门外挂的木质布局毁坏，形成紧张的平安隐患。卖力水司楼后续开发的贵州汇福投资开发有限公司（县属国有企业）起头了木质布局革新功课，封锁了净心谷广场入行施工，不存在撤除水司楼等环境。

2024年，在当局事情陈述中，独山县明确提出“从盘活思绪以及运营途径上破题，年内净心谷旅店建成投用，净心谷景区完成运营”。

本年4月11日，在第十八届贵州游览工业成长年夜会揭幕式上，格美团体（旗下的格林旅店团体领有格林豪泰等多个旅店品牌）董事长徐曙光暗示，将来将加年夜在贵州投资力度，推进旗下更多的旅店以及餐饮名目落地，力争3年内涵贵州新增旅店240家，同贵州省游览工业成长团体（贵州省国资委实控企业）一块儿打造净心谷旅店以及景区业态。

往年以来，徐曙光曾经屡次到过独山县，考查调研净心谷旅店名目等，他还公然暗示，格美团体将延续增强与独山的沟通交流，与独山一道同谋成长新篇章。

近日，《中国新闻周刊》在水司楼施工现场合立的铺板上望到，“净心谷旅店晋升革新名目”的建设单元为贵州鑫影文旅投资有限公司（如下简称“鑫影公司”）。

图为贵州“天价烂尾楼”水司楼 图源小红书@访问设计

天眼查显示，鑫影公司从属贵州恒源国投团体（国企，如下简称“恒源国投”），恒源国投的现实节制人为独山县国有资产以及金融业成长服务中间，该中间另外一个牌子是独山县债权化解中间（事业单元）。

《中国新闻周刊》接洽恒源国投入行采访，但该团体一名高管以事务敏感为由婉拒采访。

曾经任鑫影公司法定代表人的陈某奉告《中国新闻周刊》，他已经因小我缘由离任，据其领会，格美团体不算是接办水司楼的革新名目，可以说是格美团体与当局互助该名目。

在水司楼的施工革新现场，《中国新闻周刊》注重到，建筑物旁耸立的标牌显示，该旅店已经被正式定名为“紫林山豪利维拉旅店”。

豪利维拉是格美团体旗下高端旅店品牌，据豪利维拉旅店民间公家号一篇题为《“贵州版布达拉宫”行将涅槃更生》的文章，该旅店名目规划在2024年开业，以“室阁房外，最适家庭体验”的设计理念，打造“世界首家室内生态帐篷旅店”。

《中国新闻周刊》注重到，水司楼外立面已经产生剧变，悬空的亭台楼阁不见踪迹，标志性的外挂木布局以及满墙的琉璃件已经分别被钢筋混凝土以及玻璃幕墙替代。

但将水司楼革新成古代化旅店的设计理念遭到了言论质疑。现场一名工人奉告《中国新闻周刊》：“之前烂尾的时辰，天天都有不少年夜巴车来参观，如今要改成奢华旅店，旅客却变患上寥若晨星。”一名来自湖南的旅客也暗示，他来这里是为了望处所特点的，不是为了住的，“若是是为了住奢华旅店，不必来独山”。

本地工人称，水司楼革新后，拆上去的年夜量木材处于闲置状况。在知恋人的指导下，《中国新闻周刊》在净心谷景区北门四周的一条路途上，望到这些木材被堆放在马路边，占道二三百米，笼盖了蓝色篷布。这些当初耗资几万万元的低价木材若何处置，仍不患上而知。

有阐发认为，凭据贵州省投标招标大众服务平台信息，净心谷旅店晋升革新名目投标预算价为1.5亿元，后续还需投进2亿元，名目存案总投资为3.645亿元，这已经超越了水司楼名目当初的建设总估算（3.1亿元）。投进如斯多的资金对水司楼革新，对后续旅店谋划也带来很年夜应战。

一名接近格美团体的人士奉告《中国新闻周刊》，这次革新资金次要来自当局，格美团体进局时，带了上万万资金。但格美方面未对该动静做出归应。

独山县委上述官员透露，水司楼革新名目的完工以及运营时间还不肯定，从如今到运营另有一段时间。“革新施工遭到存眷后，格美团体遭到了很年夜压力。”

格美团体云贵川区域名目的一名卖力人奉告《中国新闻周刊》，该名目入铺环境、格美与处所当局互助的详细细节等都属于格美外部信息，如今不利便对外提供，后续会择机公然。

“这次水司楼名目革新后，咱们也注重到有两种言论，一种是不少人认为革新后水司楼变丑了，另外一种是不少人又把这次革新与独山的债权接洽到了一块儿。咱们的压力也很年夜，咱们必要做的就是笃志苦干，只想把名目做好，把周边业态弄好。咱们信赖以后名目运营后，外界的一些言论（也会减）少。”独山县委上述官员奉告《中国新闻周刊》。

遗留问题何解？

潘志立曾经被网友戏称为“天下最敢借钱也最敢费钱的县委布告”。他主政独山时举债年夜建离开现实的名目，对独山经济酿成的影响至今未能解除。相干传递称，潘志立被罢免时，独山县债权高达400多亿元，尽年夜大都融资本钱跨越10％。

2024年7月23日，独山县财务局副局长韦德琚在县第十八届人年夜常委会第二十四次集会上做的陈述显示，2023年，贵州省财务厅核准独山县处所当局性债权限额157.17亿元，现实债权余额152.92亿元。

在谈到下一步筹算时，韦德琚提到，将加强县属国有企业竞争力，不竭提高企业谋划收进；踊跃向上争夺资金，助推县域经济高品质成长；踊跃向省州争夺加年夜对独山县转移领取支撑；想方设法自动出击会商，努力争夺债务人理解支撑、铺期降息，入一步缓释债权危害等。

一名投资人奉告《中国新闻周刊》，2018年，他在独山县花数十万元买过一款定融产物，年收益高达10％，刻日为一年，但泛起逾期。本年年中，他与独山县当局的某融资平台签定协定，赞成发出本金，抛却利钱，已经经获得的利钱折算本钱金。

“一提到我在独山的投资，就感触闹心。这个效果至关于独山县拿我的这些资金免息用了六七年。我也是无可奈何。若是打讼事，很是耗时耗力。”该投资人说。

像水司楼同样，独山县另有多个名目以烂尾开场。2020年7月，独山县当局官网发文称：新一任向导班子“针对此前因盲目举债、乱展摊子遗留的抽象工程、政绩工程、烂尾工程问题入行整改”。

该文称，独山县严酷依照“一个名目、一位向导、一个专班、一个方案、一套机制”，经由过程续建、缓建、转建以及压缩建设规模等方法，分类分批推动整改。那时，续建名目已经竣工18个，在建名目32个，转建名目17个。

2024年9月尾，《中国新闻周刊》记者在独山县实地访问发明，一些名目今朝仍无动工迹象。

预计造价56.5亿元的盘古庄商旅名目位于独山县经开区。该名目建于2013年，方针是建成建筑面积110万平方米的年夜型商旅综合体，日都可欢迎商游览客20万人次。

2018年1月，盘古庄论坛暨经贸互助洽谈会在独山举办，时任独山县委布告潘志立还缺席了这一勾当。那时的报导称，盘古庄主体工程已经建成，并与1989家运营商告竣互助协定，有平易近族展现厅、平易近族客栈、高中低档会所、训练馆等。可是后续该名目也以烂尾开场。

近日，《中国新闻周刊》望到，盘古庄多个年夜门依然紧闭，门上的玻璃许多已经破碎，门口杂草丛生。四周住民称，盘古庄内有浩繁商店已经经建好，但后续招商不顺遂，始终未能使用，以是显患上空阔冷落。

独山县城中间，耸立着一座挺拔的巨型钟楼。有媒体称，该钟楼预估造价3000万元。巨型钟楼的主体布局已经经建成，从遥处望，有着雷同伦敦年夜本钟的形状，顶部的钟表已经可正常运行，但外部工程已经经复工，钟楼周边遍及荒草。

独山年夜学城也是独山县比年来投资的年夜手笔名目。2013年贵州省第一座县级年夜学城落户独山县，即独山年夜学城。该年夜学城占地1.5万余亩，计划容纳10所年夜学，在校学生8万至10万人，总投资约135亿元。

现在，偌年夜的独山年夜学城仅有黔南平易近族师范学院、独山县中等职业黉舍等少数几所黉舍进驻。对外鼓吹的中央音乐学院等海内出名高校并未进驻。

在年夜学城内，有一处名为独山县东北职业教诲基地名目的年夜型楼房今朝仍处于烂尾状况。资料显示，东北职业教诲基地集教诲基地、藏书楼、档案馆、花灯戏铺演剧院为一体，建成后将成为该县地标性建筑之一。该名目曾经规划2018年年末完工。但主体工程竣事后，室内装修等未实现即复工。

独山县委上述官员奉告《中国新闻周刊》，潘志立留下的浩繁烂尾名目，独山县在踊跃调剂推动。“把每个名目都调剂好，其实不实际。有些必要抛却的就该抛却。”

中央纪委国度监委网站曾经报导称，潘志立被查处后不到1年时间，该县就有10名处级干部、200余名科级及如下干部被立案审查查询拜访。

2020年4月，安顺市中级人平易近法院一审公然宣判潘志立纳贿、滥用职权一案，数罪并罚，决议执行有期徒刑12年。

发于2024.10.14总第1159期《中国新闻周刊》杂志

杂志题目：“全国第一水司楼”举步维艰

记者：周群峰（ zhouqunfenghaoren@163.com）

编纂：徐天