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四川绵阳的魏师长教师（假名）向纵目新闻反映，称其子魏明（假名）系平武县某局职工，于2021年9月22日在办公室突发疾病晕倒，送医后急救多日，终极于昔时9月29日被颁布发表殒命。

因为魏明从病发到被颁布发表殒命的时间跨越48小时，未被平武县人社局认定为工伤。魏师长教师认为儿子在48小时内已经泛起脑殒命的症状，出于人情世故不肯抛却医治，才致急救时间跨越48小时，应该认定为工伤。魏师长教师将平武县人社局告上法庭。该案已经颠末一审、二审。

11月1日，纵目新闻记者领会到，二审讯决魏师长教师一方败诉；在其申请再审被驳归后，已经申请绵阳市查察院监视。

公事员在办公室突发疾病后殒命，未被认定为工伤

四川绵阳的魏师长教师奉告纵目新闻记者，他的儿子魏明平武县某局事情职员，2021年9月22上午9时许，到单元上班时晕倒在办公室，被告急送去病院救治，但始终急救都不曾清醒过来。在2021年9月29日，在屡次确认已经无挽复生命可能后，家眷具名赞成抛却医治。

魏师长教师先容，魏明是他的独子，自小尽力，年夜学结业后担当了一段时间村干部，于2011年考上公事员，2012年起头在平武县某局事情。儿子家庭幸福，魏师长教师佳耦始终都十分欢快，但没想到儿子终极倒在了事情岗亭。

魏明所获声誉证书（受访者供图）

“他逝世的时辰才35岁，他留下孤儿寡母，娃娃才4岁。”魏师长教师暗示，儿子逝世后，他但愿给儿子申请工伤，但平武县人社局作出了不予认定工伤决议书，他不平此决议，遂将平武县人社局告上了法庭。

绵阳市经济开发区人平易近法院作出的（2022）川0793行初256号行政裁决布告载，2021年9月22日9时摆布，魏明上班后晕倒在办公室，后被当即送去病院医治。2021年9月22日10时10分首次病程记实载明“呈急性危重病容，呼吸短促，神态呈深昏倒，被动体位，双瞳孔不等年夜，左边瞳孔直径约0.15cm，右边瞳孔直径约0.4cm，对光反射消散，无眼震。”2021年9月22日10时10分病历纪录“进科后当即给予气管插管，有创机器通气，并给予病危。”2021年9月22日13时15分病历纪录“患者无自立呼吸，呼吸机辅佐呼吸”。

9月29日，支属具名赞成抛却医治。同日，魏明被平武县人平易近病院颁布发表殒命。

魏师长教师诉称，儿子魏明在2021年9月22日13时15分已经泛起脑殒命症状，间隔被诊断为脑干出血的时间有余48小时。因家眷那时没法接受脑殒命的效果，要求继续维持医治，致使跨越48小时被临床颁布发表殒命。但魏明在48小时内已经泛起因脑干年夜量出血致使的脑干不成逆的毁伤，遏制自立呼吸，在48小时内已经无任何存活多是主观究竟。家眷不肯接受已经脑殒命的残酷究竟，从生理上指望继续医治能泛起古迹，是人情世故，但愿能打消不予认定工伤决议书。

不予认定工伤决议书（受访者供图）

原告平武县人社局辩称，魏明殒命时间间隔其在事情岗亭突发疾病时间跨越48小时，不合适《工伤保险条例》第十四条、第十五条应认定工伤或者者视同工伤的情景，不属于工伤认定范畴，应不予认定工伤。

死者家眷已经申请查察院监视

绵阳市经济开发区人平易近法院认为，《工伤保险条例》第十五条第一款第一项划定：“职工在事情时间以及事情岗亭，突发疾病殒命或者者在48小时以内经急救无效殒命的，视同工伤。”连系《工伤保险条例》庇护弱势群体及劳动者的正当权柄的立法目的，准则上突发疾病跨越48小时的，不该认定为工伤。但若职工在48小时内已经经肯定无存活可能，一连急救导致殒命时间跨越48小时的，应该对照《工伤保险条例》第十五条第一款第一项之划定，认定为视同工伤。

本案中，魏明自2021年9月22日被送进病院时即泛起神态深度昏倒、对光反射消散等情景，并被给予病危。随后又泛起无自立呼吸，呼吸机辅佐呼吸等情景。原告在被告登科三人（平武县某局）均未提供完备病历的环境下，间接以自觉病至颁布发表殒命距离时间已经跨越48小时不予认定为工伤，究竟不清，证据有余，依法应予打消，并责令原告从新作出决议。

一审宣判后，原告平武县人社局不平裁决，提起上诉。

四川省绵阳市中级人平易近法院作出的（2023)川07行终13号行政裁决书载明，法院认为，争议核心为魏明的殒命是否属于工伤。尽管魏明系在事情地址、事情时间突发疾病，但其从病发之时至被颁布发表殒命的时间遥遥跨越了48小时。按照《工伤保险条例》第十五条第一款第一项“在事情时间以及事情岗亭，突发疾病殒命或者者在48小时以内经急救无效殒命的”的划定，魏明突发疾病经急救后殒命，不属于视同工伤的范畴，平武县人社局依据有关划定作出不予认定工伤决议书，认定的究竟清晰、证据充实、合用法令、律例准确，并没有不妥，打消经济开发区人平易近法院作出的（2022)川0793行初256号行政裁决。

二审宣判后，魏师长教师不承认该裁决，向四川省高档人平易近法院申请再审，被驳归。遂向绵阳市查察院申请监视。绵阳市查察院出具的受理通知书显示，该院经审查认为合适受理前提，决议予以受理。

状师阐发：难点在于证实48小时内泛起脑殒命

魏明的母亲奉告纵目新闻记者，儿子魏明在进院后48小时已经经是脑殒命，只是由于不肯意抛却，终极颁布发表殒命的时间才跨越48小时。

纵目新闻记者注重到，海内多地也曾经产生过职工在事情时代病发成为动物人、跨越病发48小时后才到达医学殒命尺度的案件。比方2021年4月，内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗巴拉贡镇一事情职员在事情时代晕倒，后送医救治无效殒命。本地人社局因其“临床殒命”时间距病发时间跨越了48小时而不予认定工伤。家眷不平认定告上法院，旗市两级法院的裁判效果一致，均以其脑殒命产生在48小时以内为由，打消了杭锦旗人社局不予认定工伤的决议，责令其从新作出认定。

四川鼎尺状师事件所胡磊状师接受纵目新闻记者采访时先容，凭据我国现行的《工伤保险条例》划定，职工“在事情时间以及事情岗亭，突发疾病殒命或者者在48小时以内经急救无效殒命的视同工伤”，艰深可以理解为依法只有在事情时代内殒命或者者因公病发后48小时内殒命的，能力视同工伤殒命。“也曾经产生过有职员家眷为了合适认定工伤前提，在病情危重、急救结果不较着的环境下，在48小不时限到来以前，志愿抛却医治、听任亲人殒命的环境。从法令角度，我认为不克不及由于家眷以及病院的踊跃急救而褫夺劳动者本应享用的工伤待遇。这类为了知足工伤理赔前提而抛却生命、抛却医治的举动，不合适社会伦理价值观以及司法为平易近的法治精力，也不合适《工伤保险条例》的立法宗旨。”

胡磊状师暗示，尽管海内很多处所从维护劳动者长处角度动身，对付劳动者事情中因病48小时内殒命的，接纳脑殒命尺度来认定，“但这究竟结果是少数案例，从今朝各地理论来望，对视同工伤触及的工伤认定，查询拜访取证要求高，性子断定争议仍是比力年夜的。本年7月，最高人平易近查察院发布了行政监察典范案例，从最高法令监视构造的角度以典范案例的方法明确了48小时内脑殒命可认定为工伤殒命的法令裁判尺度，对魏明一案具备参考意义。”

胡磊状师提到的最高检典范案例，是2024年7月8日最高人平易近查察院发布的“行政查察与平易近同业系列典范案例（第十四批）行政查察典范案例”中的“张某诉河南省某市人力资本以及社会保障局工伤认定查察监视案”。该案环境与魏明相似，一样是在48小时内脑干出血昏倒，但被颁布发表临床殒命的时间跨越了48小时，未被认定工伤。该案二审法院以“病历中缺少杨某在急救48小时内泛起脑殒命临床果断尺度的定见，在案证据没法证明杨某在急救48小时内已经经脑殒命”为由，裁决打消一审讯决，驳归家眷要求认定工伤的诉讼哀求。查察构造经审查后认定，职工在进院48小时内脑殒命已经经产生，采纳脑殒命尺度认定杨某殒命时间合适《工伤保险条例》的立法精力，杨某合适视同工伤前提，遂向某市中级人平易近法院制发再审查察建议，经法院再审后改判。

胡磊状师弥补道，魏明一案中，重难点就在于可否凭据现有的病历资料，认定魏明在进院后的48小时内泛起的“给予气管插管，有创器械通气”“脑干出血”等病情到达了医学上脑殒命的认定尺度，“《中国成人脑殒命断定尺度与操作规范（第二版）》，对脑殒命断定尺度及操作规范作出明确划定，但因明日黄花、证据短缺等身分，司法理论中很难正确断定脑殒命，入而影响工伤认定案件打点。若是魏明的支属在向查察院申请查察监视的进程中，提供响应的证据证明魏明在发病后48小时内泛起了脑殒命，我认为应该毫无疑难地认定工伤，这也合适情理法三者的调和同一。”

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女村干部转移群众被冲走失联7个月 未被认定因公殒命

2023年6月，四川阿坝州汶川县一场从天而降的山洪泥石流灾害，致使4人罹难，3人失联。绵虒镇向前村党支部副布告王赵群以及丈夫的遗体至今没有找到。

近日，家眷奉告记者，王赵群是在接到防汛救灾转移群众的通知后出门失联的，家人认为，她出门是往沟里查望灾情转移群众才会被冲走，理应被认为因公殒命。

往年六月山洪泥石流现场（资料图）

村干部被泥石流冲走失联

寻觅无果被法院宣告殒命

2023年6月27日清晨，汶川县受短时强降雨影响，绵虒镇板子沟、威州镇新桥沟两处突发山洪泥石流灾害，截至往年6月29日，灾害形成4人罹难，3人失联。

失联名单中，包含绵虒镇向前村村支部副布告王赵群以及丈夫龙润科。此前，王赵群婆婆接受封面新闻采访时称：当天接到板子沟内产生山洪泥石流的通知后，儿子龙润科担忧公司停在沟里的货车被冲走，便决议往挪车，儿媳妇王赵群担忧沟里村平易近的安危，便一块儿出门查望灾情，疏散群众。

之后，王赵群两口儿出门坐上另一对年青伉俪的车前去沟里。雨越下越年夜，第二天，这对年青伉俪的遗体在车里被找到，但营救职员并未发明王赵群伉俪。

灾害产生后，家眷沿着河流整整寻觅了7天无果。2023年7月13日，在事发后近半个月，两边怙恃向本地法院申请宣告王赵群、龙润科殒命，法定通知布告期三个月后，2023年10月18日，汶川县人平易近法院宣告两人于6月27日殒命。

王赵群是2004年起头在村上任职，历任团支部布告、村管帐、副村主任、支部副布告。灾害产生时，她分担向前村的党建、防汛、防疫、妇联事情。

出门前曾经接到转移群众通知

家眷但愿认定因公殒命

家眷提供的一份阐明文件中，向前村党支部布告李强提到，6月26日22点摆布，他接到了向前村三组组长马自君德律风，对方德律风中称“板子沟涨水引发泥石流了，河水从柒木林（小地名）上去了。”随后，李强让马自君立马转移群众，并在22点15分接洽了王赵群要求她转移群众，比及22点50分再次接洽王赵群时，她的德律风已经属于没法接通的状况。

家眷提供的环境阐明

据家眷提供的通话记实显示，当晚22点15分，王赵群确凿接到过李强的德律风，通话时长为11秒。

1月17日，记者致电李强，他暗示不清晰此事，更多信息必要问县上，随即使挂断了德律风。

这场灾害带走了家中的顶梁柱，留下了两个正在读书的儿子以及身体欠好的白叟。龙润敏眼中，嫂子热心年夜方，自担当村支部副布告以来，常常要建造表格，她开初不会，常常早晨让外埠念书的儿子连线教她。

事发后，本地当局曾经来王赵群家中慰劳。“本地当局开初是认可嫂子因公殒命，并拍着胸脯暗示让家眷安心，但嫂子因公殒命认定至今没上去。”龙润敏透露。

工伤殒命认定被驳归

本地当局：进步前辈业绩质料已经报送审核

家眷一边等着王赵群被认定因公殒命的效果，一边向人社部分申请工伤殒命认定。往年11月，本地人社部分作出了不予受理决议书。“我嫂子作为村支部副布告，没有五险一金，没有签劳动合同，基础不成能走工伤殒命法式。”龙润敏说，一家人望来，抚恤金是其次，但因公殒命的这个认命名誉才最首要。

2024年1月9日，绵虒镇当局对王赵群家眷反映的环境入行回答。此中提到，王赵群在接到防汛通知后失联，并依照无关法式向县当局报送了《关于王赵群参照执行工伤保险待遇划定的叨教》，全力共同展开工伤认定，并提到工伤认定不在镇当局职权范畴内，无权对工伤认定作出判决。

同时还提到，往年12月25日，镇当局将无关环境造成进步前辈业绩质料，报送专班审核，下一步事情将凭据查询拜访相干环境，推动相干事情。

家眷申请工伤认定，不予受理

记者致电汶川县委鼓吹部部长余理胜，他卖力接洽绵虒镇事情，兼绵虒镇党委第一布告。他透露，事发后本地当局屡次对家眷入行了慰劳，无关帮扶政策也入行了歪斜，如今关于王赵群因公殒命的认定正在查询拜访走法式。

状师：因公殒命或者因工殒命认定均存在停滞

针对王赵群是否可能被认定为因公殒命，认定进程中有哪些尺度？记者采访了北京天驰君泰（成都）状师事件所慕桂菊状师。

她指出，不管是因公殒命仍是因工殒命，其果断尺度均不成仅依据殒命缘由肯定。因工殒命的认定一般以职工与用人单元之间存在劳动瓜葛为条件；而认定是否属于因公殒命，严酷意义上讲一般必要亡者具备公事职员的身份。“王赵群的身份很为难，既不属于公事职员，与村委会也不组成劳动瓜葛，依照无关政策，确凿没法认定为因工殒命或者因公殒命。”慕桂菊状师说。

慕桂菊状师还提到，不管是因公捐躯仍是因公殉职都不是严酷的法令术语，可是两者的认建都必要知足必定的特定前提，且均必要特定构造以及特定法式予以认定。好比，认定因公殉职，必要是国度事情职员实行公职或者者处置公事时殒命；而因公捐躯的认定要求加倍严酷，多用于对国度构造事情职员、人平易近差人、现役甲士在执行使命中或者者在事情岗亭上殒命等环境的评定。

对付王赵群的环境，慕桂菊认为，认定因公殒命或者因工殒命均存在停滞，但仍有其余接济路径。起首，在司法理论中部门法院支撑依据平易近法典向相干主体主意赔偿责任。王赵群在实现转移群众事情使命时与绵虒镇当局存在委托与协助瓜葛。是以，王赵群家眷可测验考试依据平易近法典要求绵虒镇当局作为委托人依法承当响应的平易近事赔偿责任。

除了此以外，家眷可凭据《义士褒扬条例》测验考试入行义士评定。若是王赵群被评定为义士，其家眷可依据条例享用响应的义士遗属抚恤优待。