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种猪场北侧约30米，就是后建起的京沈高铁

望着京沈高铁从头上咆哮而过，高树森站在荒疏多年的种猪场里，满脸无奈。2014年，跟着京沈高铁（北京至沈阳铁路客运专线）在辽宁省向阳市破土开工，高树森亲手开办的种猪场遭到了连累。高树森称，高铁建设发生的乐音、粉尘以及细菌，致使种猪场里的一千多头猪接踵殒命。更为致命的是，凭据相干划定，养殖场需与铁线路连结至少500米的间隔，这也致使种猪场没法继续申领《植物防疫前提及格证》，终极被迫开张。

“光是一千多头猪的殒命，间接丧失就患上在四五百万元，再加之这些年的建厂、运营本钱、银行存款等，统共丧失跨越万万元。”高树森奉告新黄河记者。2015年11月，在本地当局部分协调下，京沈高铁的施工方曾经赞成向高树森提供一次性抵偿总计5万元，高树森并未接受。之后，高树森走上漫长的申诉之路，至今未能获得得意的解决方案。“养猪场建设在前，高铁构筑在后，酿成的丧失又该谁来承当？”高树森感触难以理解。

9月4日，新黄河记者就种猪场的抵偿问题致电向阳市铁路建设治理办公室（简称“向阳市铁建办”），该办卖力人归应称，铁路建设发生的乐音是否对猪场形成影响，需斟酌多种前置前提，是以他没法给出明确果断。别的，该卖力人暗示，高树森已经经选择告状的方法维权，关于相干争议，将以法院裁决、裁定为准。

高铁建在种猪场四周，上千头猪之后陆续殒命

紧邻京沈高铁的种猪场，座落于辽宁省向阳市双塔区桃花吐镇李家窝展村，从属于向阳市铭葳牧业有限公司（如下简称“铭葳公司”）。日前，新黄河记者来到向阳市李家窝展村望到，铭葳公司的种猪场早已经荒疏，杂草长到了一米多高，但数栋十几年前用红砖、水泥砌筑的猪舍墙体仍然完备，部门猪舍内还能见到猪的尸骨。在猪舍的北侧，就是架设在桥梁上方的京沈高铁。

铭葳种猪场已经荒疏多年

公然信息显示，京沈高铁是国度《中持久铁路网计划》中“八纵八横”高速铁路网京哈高铁的首要构成部门，该路线于2014年上半年全线动工建设，2021年1月正式开明运营。记者在种猪场院内领会到，在京沈高铁运转的忙碌时段，相邻车次距离仅一两分钟，每一当高铁疾驰而过，咆哮声便响彻山间。据向阳市民间认定的说法，经丈量，铭葳种猪场西界距铁路中间线30.9米，东界134.09米。

种猪场已经被浸没在杂草之中

站在烧毁的养猪场旁，高树森回忆起昔时这里的风景，照旧情感激动。2007年，高树森起头建设铭葳公司及种猪场，并于昔时投产，营业包含二元杂交母猪出产，商品仔猪及育肥猪谋划等。高树森奉告记者，铭葳公司除了了有种猪场，另有花草、蔬菜莳植营业，“我的猪舍，地下都带地暖的。猪的粪便，可以作为动物的肥料，如许轮回操纵，既做到了环保，又包管了经济效益。”截至2013年，种猪场年业务额约400万元，铭葳公司成为了本地轮回经济养殖的典型，公司卖力人高树森也被评为双塔区劳动模范。

猪舍内可见死猪尸骨

然而，自2014年7月京沈高铁在本地动工建设以来，种猪场便堕入了困境。高树森称，高铁名目的施工地址间隔猪舍仅二三十米，功课进程中打桩机以及各类装备发生的乐音和粉尘等净化，间接让种猪以及猪仔发生了应激反响，紧张影响了种猪以及猪仔的康健状态。同年9月，种猪场内的猪爆发瘟疫，到年末已经有一千多头猪接踵殒命。

猪场天资刊出破产，施工方仅给抵偿5万元

压服种猪场的，不只是接踵殒命的猪。凭据原农业部2010年5月1日起实施的《植物防疫前提审查究法》第五条划定：植物豢养场、养殖小区选址应间隔城镇住民区、文明教诲科研等生齿集中区域及公路、铁路等次要交通支线500米以上。因为高铁的动工建设，致使种猪场的防疫前提已经产生重年夜变革。2014年年末，向阳市双塔区动监局将铭葳种猪场的《植物防疫前提及格证》收受接管并刊出。此举也间接致使铭葳种猪场被“宣判极刑”，终极被迫破产。据高树森预算，殒命的一千多头猪价值四五百万元，再加之这些年的建厂、运营本钱、银行存款等，统共丧失跨越万万元。

高树森回想说，高铁施工前，有当局职员上门来丈量过，并口头见告种猪场属于拆迁对象，本身是以并未过量发急。凭据高树森提供的相干质料显示，2014年1月，高树森与向阳市铁建办、京沈铁路客运专线辽宁有限责任公司（简称“京沈客运辽宁公司”）及其余相干单元（包含铁路建设单元以及区县、州里当局部分等）的代表配合实地丈量，具名确认种猪场间隔高铁下行线外侧24米，并委托评价机构对种猪场入行了评价。但在之后，评价机构迟迟没有将评价陈述投递铭葳公司。

2014年1月，多方代表丈量种猪场以及高铁的间隔为24米

在此时代，高树森一直认为本身的种猪场合适拆迁尺度。尔后，高树森屡次与向阳市、区两级铁建办等部分沟通，要求公示高铁拆迁、种猪场安顿、丧失抵偿等相干尺度，但一直无果。直到2015年3月11日，向阳市当局就京沈高铁建设事情无关问题召散会议，确认铭葳种猪场不在高铁拆迁范畴以内，并要求由双塔区当局协调施工单元，对铭葳种猪场在京沈高铁施工进程中的丧失入行协调抵偿，如抵偿不可，协助企业走司法法式解决。

施工方曾经赞成抵偿高树森5万元，但被回绝

2015年11月，京沈高铁的施工方曾经赞成向高树森提供一次性抵偿总计5万元，高树森并未接受。尔后，高树森开启了与当局之间的漫长诉讼。

法院：养殖不属于环保方针，因施工受损另行主意

2015年12月，铭葳公司向向阳市中级人平易近法院提起行政诉讼，要求法院打消向阳市当局集会记要中确认的“铭葳公司不在拆迁范畴内”的内容。2016年3月，法院驳归了铭葳公司的诉讼哀求。铭葳公司不平，向辽宁省高档人平易近法院提起上诉，仍被驳归。铭葳公司向最高人平易近法院申请再审，2018年12月，再次被驳归。

法院认为，情况庇护方针是针对人的庇护，而不针对养殖禽畜予以庇护

记者查望裁决质料获悉，将铭葳公司排除了在拆迁范畴的依据，是由原环保部作出环审（2013）304号《关于新建北京至沈阳铁路客运专线情况影响陈述书的批复》（简称“《批复》”），和铁道部第三勘测院设计团体有限公司（原铁道第三勘测设计院团体有限公司，此处为裁判文书原文表述）出具的《关于提供“京沈客专向阳市境内噪声敏感建筑物明细表及环境阐明”的函》等质料。

法院认为，《批复》要求将工程沿线距铁路外侧轨道中间线30米之内的138处噪声敏感建筑物全数归入工程拆迁范畴，该138处噪声敏感建筑物仅针对黉舍、病院、住民室第等，其实不包含养殖户。即情况庇护方针是针对人的庇护，而不针对养殖禽畜予以庇护。铭葳公司以养殖为主，不属于情况庇护方针，且不合适距铁路外侧轨道中间线30米之内的要求（后经再次丈量高铁与种猪场的间隔为30.9米）。以是铭葳公司主意其应列为拆迁抵偿范畴的理由不克不及成立。关于铭葳公司主意因京沈高铁距其养殖场较近，致使养殖场已经不合适植物防疫前提，和因施工单元施工乐音致使养殖猪产生疾病或者应激殒命形成丧失的问题，属另外一法令瓜葛，铭葳公司可另行主意权力。

虽然法院断定种猪场不在拆迁范畴之列，但同时又载明“铭葳公司可另行主意权力”。“我先建的种猪场，高铁厥后建设的，如今猪场开张了，我的丧失总该患上有人承当吧？”高树森说。

图为向阳市铁建办

8月29日，新黄河记者跟从高树森来到京沈客运辽宁公司，该公司卖力拆迁事情的一名王姓部长见告高树森，铭葳种猪场因不合适拆迁尺度，以是没法得到拆迁抵偿。针对因新建高铁与种猪场间隔过近，致使种猪场的《植物防疫前提及格证》被吊销的环境，王部长诠释称系政策缘由而至，与铁路方有关。9月4日，新黄河记者就铭葳公司抵偿问题致电向阳市铁建办，该办卖力人归应称，铁路建设发生的乐音是否对猪场形成影响，需斟酌多种前置前提，是以他没法给出明确果断。对付2015年施工方曾经许诺给予高树森5万元抵偿一事，该卖力人暗示：“施工方在施工进程中，可能会对它（种猪场）形成必定影响，以是才许可给他（高树森）5万块钱，至于说详细缘由或者者是怎样样的前提下才告竣的协定，我不清晰。”该卖力人暗示，那时铁建办也曾经参与，但高树森选择了诉讼法式，回绝协调。该卖力人暗示，高树森已经经选择告状的方法维权，关于相干争议，将以法院裁决、裁定为准。

养殖场因铁路建设形成丧失，已经有多起获赔案例

记者注重到，2014年7月1日，时任向阳市常务副市长屈连春在京沈高铁施工单元出场筹备事情集会上的发言中明确提到，针对在京沈高铁的施工进程中及建成通车后对沿线养殖户的乐音影响问题；桥梁建成后对沿线住户、养殖户、庇护地年夜棚的遮光、遮阴问题；征地红线外的庄家没有出行路途或者剩下少许果树没法谋划治理等问题，各县（市）区及市直相干部分都要在以后的事情中当真加以解决。在明确责任方面，向阳市铁建办承当了首要的协调事情。对付群众诉求中按政策需处所入行解决的，向阳市铁建办要牵头组织相干县（市、区）职员入行核量，签定协定并入行抵偿。

然而，当下间隔上述集会已经曩昔十年，铭葳种猪场与铁路以及当局之间的纠纷仍未有用解决。一名曾经介入京沈高铁辽宁段建设的业内助士向记者透露，新建高铁对养殖企业发生影响后，详细抵偿几多，凡是由当局凭据现实环境而定。北京市今世状师事件所李欣状师奉告新黄河记者，法院在裁决书中提到的另行主意权力，是指经由过程肯定拆迁方及建设方存在侵权举动，让其承当响应的侵权责任，赔偿因侵权举动酿成的丧失。

记者在裁判文书网上检索发明，雷同维权并获赔的案例其实不少见，法院去去以侵权为由裁决铁路公司或者建设方承当赔偿责任。据（2015）东辽平易近初字第1027号裁决书载明，2014年3月，因辽长铁路建举措措施工噪声庞大，位于吉林省的东辽县红运养殖业余互助社肉食鸡养殖遭到影响，同时，因为新建铁路间隔该互助社过近（有余500米），致使互助社没法改换新的《植物防疫及格证》，经相干资产评价事件所评价，该互助社丧失共计45.41万元。终极，法院要求涉事铁路公司赔偿该互助社45.41万元；据（2013）赤平易近初字第1059号裁决书载明，2009年3月，中铁十七局团体有限公司部属机构在施工进程中，车辆噪声及尘土影响李某某的猪场生猪生长，并致使生猪殒命、生猪出栏周期延伸的后果，法院裁决中铁十七局团体有限公司赔偿李某某经济丧失的80%，即85.1万余元；据（2020）陕08平易近终2539号裁决书载明，2017年，陕西靖神铁路在建设时代，发生噪声与触动等，影响了横山绿原养殖有限责任公司养殖场种猪正常养殖，并因为铁路建设，致使该养殖公司的《植物防疫前提及格证》到期后没法换新，不克不及再继续谋划斯格种猪养殖名目。是以，该养殖公司向中铁十六局团体有限公司提出索赔，要求赔偿重修用度及将来三年预期利润总计537.2万余元。终极，法院裁决中铁十六局团体有限公司向该养殖公司赔偿重修用度450万余元，并承当破产丧失38.9万余元，赔偿总额算计为489.7万余元。

记者:白德彰

（来历：新黄河）