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图为招标名目暗地里的“专家操盘手”（漫绘图）

中国谋划报《等深线》记者 程维 重庆报导

多家央企建筑公司，在评标当天“操纵黑客手腕”得到专家名单，再经由过程多位“专家操盘手”（民间文本称其为“职业中介人”）牵头运作，为特定招标人在技能标评分中，打出偏向性高分，匡助中标……

据《等深线》记者掌握的信息，2023年年末，依据一宗重年夜招招标舞弊案线索，重庆对该市的工程建设招招标市场入行了一轮司法整治，以规范该市的招招标市场。

不外，业内助士对进案者供称的“操纵黑客手腕”这一说法，有分歧见解。并称在每一年动辄高达百亿元级此外利润空间里，利用招招标的工业链密道，很难被真正捣毁。

而在相干质料中，除了2个涉案事务明确注明控标方精准获取评标专家名单的路径外，另几个涉案事务，未明确注明控标方是若何精准获取评标专家名单的。

评标专家集中受审

2024年年头，14位工程建设评标专家，坐到了重庆市巴南区法院的原告席，被指涉嫌“非国度事情职员纳贿罪”，遭到公然审理。其涉案的6个名目的总中标价，跨越50亿元人平易近币。

此中一个涉案事项显示，2022年5月5日，西部(重庆)迷信城“金凤都会中间一期二标段EPC名目”在重庆市大众资本买卖中间开标，投标金额为17.31亿元。

图为金凤都会中间一期二标名目示用意

开标前，中建三局三公司东北分公司王某某、黄某某请托熊某、王某匡助中建三局中标该名目，王某、熊某与何某某商榷后，决议利用该名目评标。

评标当日，熊某、寒某、杨某某三人在德律风接洽肯定了操作暗标的标识表记标帜后，再逐一请托评标专家：熊某接洽请托了评标专家金某某、罗某并分别领取益处费1万元；杨某某接洽请托了评标专家汪某；寒某接洽请托了评标专家曾经某某、夏某，并分别领取了益处费1万元。

评标中，受托专家金某某、罗某、汪某、曾经某某、夏某匡助中建三局顺遂中标。

评标竣事后，熊某又领取金某某、罗某2人益处费各30万元；杨某某在重庆市九龙坡区九滨路九滨广场四周的一个茶室旁，领取给汪某益处费20万元；寒某分别两次在“重庆会馆”门口边、龙湖春森此岸二楼苗品记茶室，领取给曾经某某益处费20万元，分2次在观音桥一个地下车库、一家茶室领取给夏某益处费20万元。

本地建筑界的一名不肯签字的资深人士奉告记者，上述招招标中，有2位业主专家并未涉案，这是由于凡是在“操作”时，起首被弄定的就是业主方，是以由业主方指派的2位业主专家，无须再零丁“弄定”。

评标专家，是指凭据律例要求，在投标招标以及当局洽购勾当中，对招标人（供给商）提交的资历预审申请文件以及招标文件入行审查或者评审的、具备必定程度的业余职员。

也是以，评标专家在工程建设名目招招标中，具备决议权。

为了不评标专家被操控，重庆市采纳了“2+5”的布局：即2位“业主专家”，加5位“社会专家”。前者由业主方指定；5位社会专家，则由重庆市大众资本买卖中间从专家体系中随机抽取。

这一架构下，即便有人能弄定2位业主专家，但因社会专家是重庆市主城区6244名（记者注：2015年纪据）社会专家中随机抽取，是以能同时弄定这5位社会专家的几率很低——究竟结果难以肯定这5人会是谁。

可是，重庆市工程招招标市场中的人，垂手可得地找到了一个最终破解方案，一举让利用评标专家，几率晋升至100%。

记者注重到，上述案例并无披露，中建三局三公司东北分公司到底是若何精准通晓这5位社会专家的名单的。由于这5位社会专家是评标当天，从重庆大众资本买卖中间6000多人的专家库中随机抽掏出来的。

某央企会展望？显然不是。

此案中的另外一个案例披露，他们可能用黑客手腕，攻下了重庆市大众资本买卖中间的专家体系抽取端。

黑客年夜破专家阵？

该案中的另外一个案例显示，2022年9月7日，重庆果园港国际枢纽经济工业园二期名目在重庆市大众资本买卖中间开标，投标代价为10亿元。中国建筑第八建筑工程局有限公司（如下简称“中建八局”）刘某请托熊某匡助中建八局中标，熊某与王某同谋以指定评标专家的方法来完成中标。

评标当日，熊某、王某接洽黑客技能团伙侵进重庆市大众资本买卖中间专家体系抽取端，指定评标专家杨某、贺某某、夏某、王某某、廖某某5人介入该名目评标。

评标前，杨某某在渝北区人以及四周一个加气站内，将暗标标识表记标帜及益处费8万元交给杨某，将暗标标识表记标帜交给了贺某某；寒某在渝北区照母山四周将暗标标识表记标帜及15万元益处费分别给了夏某、廖某某、王某某，3人各患上5万元。要求评标专家在评标中对中建八局予以看护。

评标中，杨某、贺某某、夏某、王某某、廖某某5人匡助中建八局顺遂中标。

评标竣事后，杨某某在重庆市江北区红土地一家茶室、阿兴记年夜饭馆泊车库内，分两次领取给杨某益处费42万元；杨某某在渝北区人以及四周一座加油站内，领取给贺某某益处费35万元。寒某在江北区年夜石坝东原D7小区四周的一家健身房，领取给夏某益处费10万元；在江北区五里店四周一个加油站茅厕内，领取给王某某益处费14万元；在沙坪坝区石门年夜桥下一座加油站内，领取给廖某某益处费14万元。

可是，上述操作，仍有一个重年夜谜团待解。

重庆市为防止招招标做弊，各招标方的招标文件，事先均采纳同一规格的文件袋封装，封装情势一致，封装、转移、拆装进程有全程严酷管控，且要求任何招标方不患上在招标文件中作标识表记标帜或者暗记，一旦发明，当即废失落其招标资历。

各招标方的招标文件，事先均要求采纳同一规格的文件袋封装，封装情势一致（资料图/图文有关）

望下来评标专家对本身所评的标书，事实哪一本标书对应的是哪一家招标企业彻底不知情，以确保公正评标。

“道高一尺，魔高一丈，今朝重庆招招标畛域采纳的暗标标识表记标帜是，在招标文件的第一页，或者最初一页的某段、某行的指定说法，或者有特定命字。”前述不肯签字的建筑界资深人士奉告《等深线》记者，这类暗标标识表记标帜，有时辰也多是一幅图，或者一张图表。

颠末评标前的益处费以及碰头见告，评标专家就能在30秒内，从十几本、几十本厚厚的标书中，一眼找出这个暗标标识表记标帜，并在打分时，决心给该编号的标书打高分，同时压低其余标书的分数，使患上指定暗标标书所在的企业中标。

该案的另外一个案例，也是“经由过程黑客渠道获取评标专家书息”。

2022年4月2日，重庆市经开区弹子石CBD群慧公园及配套路途工程（二期）一标段名目在重庆市大众资本买卖中间开标，重庆市某平易近营造设团体现实节制人罗某某（另案处置）找到王某、熊某，商榷匡助宁波某建筑公司中标该名目。

开标当天，熊某放置杨某某依据黑客渠道获取的专家名单，经由过程先德律风接洽后，碰头详谈给暗标标识表记标帜的方法，胜利请托了评标专家何某某，熊某胜利请托了专家周某某。

在评标进程中，何某某、周某某匡助宁波某建筑公司顺遂中标，中标价为3.06亿元。中标后，杨某某在重庆市九龙坡区石桥广场露天泊车场，给予何某某益处费10万元。

业内：隐蔽通道仍在？

“你会信赖黑客能攻下民间性子的‘重庆市大众资本买卖中间’吗？”受访的重庆多位建筑业人士认为，说黑客攻下重庆市大众资本买卖中间抽取端，实在只是掩护真实的专家操控系统不受影响——他们认为，相干羁系方的内鬼，和提供这套软件的软件公司，才是致使专家抽取名单外泄的真正缘由。

2023年，重庆市工程建筑招招标总金额高达6000多亿元。2024年，业界估量年夜致有7700亿元工程建筑招招标总量，此中年夜致有3400亿元至3600亿元工程总包名目入行公然招招标。

“说成是黑客致使的，泄密就酿成被动的了，就能庇护原本的泄密渠道：人抓了一批又一批，但都不会伤筋动骨，‘隧道’、‘暗道’、耳目、把门人照旧平安无事。”一名接受《等深线》记者的“专家操盘手”称，如许一来，年夜家心知肚明的游戏，照旧能顺遂继续上来。

所谓“专家操盘手”，是指在工程建设招招标市场中，接受未便出头具名的招标企业（“金主爸爸”）的委托，代为出头具名弄到评标专家名单，弄定评标专家的人。

“专家操盘手”有业余的，也有非业余的。譬如，若是招标方没有资金实力弄到评标专家名单，就采纳在开标处年夜门外的路途上，人力阻挡专家的方法，现场委托一名专家姑且客串“专家操盘手”，由他出头具名将暗标标识表记标帜转交给其余评标专家，并弄定其余评标专家，一旦弄定，正式中标了，就过后结账。

“本案中所提到的这14名评标专家受审，实在其实不只有14名评标专家涉案，还有几位评标专家，列为了‘另案处置’。”知恋人士称，实在，受审的评标专家，和一批其余在本案中“另案处置”的“专家操盘手”及其余职员，只是重庆市往年年末以来，打点的无关整治招招标市场年夜案中的一个局部。

譬如，该案中的“专家操盘手”熊某、王某、陈某某（另案处置），实在在重庆建筑江湖中“专家操盘手”的“四年夜头子”排名中，陈某某的江湖职位地方是列在第一名的，陈某某于2023年年末受审，暂未宣判。

陈某某在该评标专家集中受审案中，于2022年6月28日，在椿萱年夜道（蔡家L、R分区段）一期施工名目中，陈某某、谭某某、李某某（另案处置）三人合资出资，接洽了7家公司入行围标。评标前，陈某某经由过程评审专家杨某的匡助，在重庆市大众资本买卖中间车库接洽请托了田某某并给予其10万元益处费。陈某某还另接洽请托了评标专家胡某东、胡某西（均另案处置）。

田某某、胡某东、胡某西在评标进程中，匡助陈某某指定的某建筑公司中标。中标后，陈某某在渝北区天来旅店四周，再次给予田某某益处费20万元，给予杨某益处费1万元。

有多个信源提供的动静称，重庆市这一场针对工程招招标市场的司法整治，共有100多人涉案。不外，记者未能从民间渠道证明这一说法。

本次重庆市经由过程司法手腕整治招招标市场，祸起某肿瘤病院新院区高达43亿元名目的招招标：业界哄传的版本是，某企业以3000万元的价格，经由过程“专家操盘手”陈某，弄定了几位评标专家，顺遂中标。

“实在阿谁招标事务中，被打通的评标专家每一人只收到了几十万元，‘专家操盘手’也只收到了几百万元，可是该中标的某海内年夜型建筑企业的人，归去报的数字，是花3000万元弄定了这一个标。”重庆市多位建筑界人士在饭桌上，笑谈该建筑企业的人归去“报账”，报患上太狠了。

这一招招标，厥后成为了本次重庆市司法整治工程招招标市场的引火线。